湘西自治州:鍛造硬核駐村隊(duì)伍 聚力賦能鄉(xiāng)村振興

文章來源: 紅星云  時(shí)間: 2023-06-12 08:56

今年以來,湘西自治州把做好新一輪駐村工作隊(duì)員換輪作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好選人、培訓(xùn)、管理、保障“四個(gè)關(guān)口”,致力鍛造一支敢干善為、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的硬核駐村幫扶隊(duì)伍,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)實(shí)的組織保證。

精準(zhǔn)選派

組建精銳力量奔赴一線

聚焦中央、省、州選派工作隊(duì)有關(guān)文件精神,做好新一輪駐村工作隊(duì)員輪換,進(jìn)一步選優(yōu)派強(qiáng)駐村力量,做到盡銳出戰(zhàn)。

提前謀劃,下好“先手棋”。及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于有序做好駐村第一書記和工作隊(duì)員輪換的通知》,指導(dǎo)州縣分層級(jí)全面開展駐村工作隊(duì)員摸排核查,對(duì)于不符合選派條件的,提前與派出單位溝通,指導(dǎo)做好人員輪換調(diào)整。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整,先定村、再定人,先進(jìn)駐、后撤出”原則,統(tǒng)籌考慮派出單位機(jī)構(gòu)改革、人員編制和幫扶力量等因素,系統(tǒng)謀劃、綜合研判,有序調(diào)整,確保做到“應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)整盡整”。

因村選派,選好“作戰(zhàn)區(qū)”。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村等“四類村”進(jìn)行派駐,創(chuàng)新“綜合考慮-兩個(gè)結(jié)合-雙向選擇”工作思路,特別是針對(duì)新一輪調(diào)整的幫扶責(zé)任單位,綜合考慮單位職責(zé)職能和人員力量等情況,重點(diǎn)分析擬選派村的發(fā)展短板、民生難題和目標(biāo)規(guī)劃,結(jié)合兩方面因素,實(shí)現(xiàn)選派供需雙方的精準(zhǔn)對(duì)接。

精準(zhǔn)選人,打好“主動(dòng)仗”。按照“好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng)”的選派標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核程序,嚴(yán)把人選的政治、品行、能力、作風(fēng)、廉潔等“關(guān)口”,緊盯年齡、黨齡、身份等關(guān)鍵要素,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、涉農(nóng)專業(yè)等要求,確保把最能打仗的人選派到鄉(xiāng)村振興一線。全州共選派1242支工作隊(duì)、3709名駐村第一書記和工作隊(duì)員,平均年齡43歲,涉農(nóng)專業(yè)或熟悉農(nóng)業(yè)工作占比78.4%,黨員干部占比63.59%,中層或科級(jí)及以上干部占比63.89%。

精心培育

提升能力素質(zhì)礪兵一線

注重“缺什么、補(bǔ)什么,干什么、學(xué)什么”,多層次、多渠道、多形式開展駐村幫扶業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升新一輪駐村干部的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

專題培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)。針對(duì)新一輪選派駐村干部的特點(diǎn),3月初和5月底,州駐村辦先后舉辦專題培訓(xùn)班和示范培訓(xùn)班,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程,內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、集體經(jīng)濟(jì)、基層黨建、駐村幫扶等方面,緊貼新階段駐村幫扶工作實(shí)際,通過系統(tǒng)培訓(xùn),有效提升了駐村第一書記和工作隊(duì)員綜合素質(zhì)和工作能力,并示范帶動(dòng)縣市有序開展新一輪駐村干部培訓(xùn),確保9月底前,所有駐村干部實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

以老帶新跟進(jìn)學(xué)。深化推行“傳幫帶”機(jī)制,設(shè)置2個(gè)月工作交接期,要求新老隊(duì)員同吃同駐,對(duì)如何開展農(nóng)村工作進(jìn)行言傳身教,幫助盡快熟悉工作、轉(zhuǎn)變角色、進(jìn)入狀態(tài),確保駐村幫扶責(zé)任不缺位、工作不斷檔。

印發(fā)匯編幫助學(xué)。結(jié)合湘西實(shí)際,編印《鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《鄉(xiāng)村振興駐村幫扶文件摘編》以及《湘西自治州集體經(jīng)濟(jì)案例集》等駐村資料,做到人手一本,為駐村干部開展工作提供幫助和指導(dǎo),確保在深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上始終做到方向不偏、焦點(diǎn)不散、力度不減。

從嚴(yán)管理

錘煉過硬作風(fēng)奮戰(zhàn)一線

建章立制從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶干部管理,馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),切實(shí)推動(dòng)駐村幫扶干部真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促、真抓實(shí)干。

強(qiáng)化日常管理。修訂印發(fā)《湘西自治州鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理辦法》,深化推行組織部門備案管理、縣鄉(xiāng)黨委日常管理、派出單位跟蹤管理“三位一體”管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)考勤、請(qǐng)銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束等制度。健全職責(zé)工作機(jī)制,明確在村級(jí)重大事項(xiàng)集體表決時(shí),駐村第一書記有最后決定權(quán),厘清駐村工作隊(duì)和村“兩委”職責(zé)關(guān)系,推動(dòng)形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、合力振興的工作格局。

強(qiáng)化督查問責(zé)。建立“早查夜巡”制度,采取“四不兩直”方式,直插一線、直奔現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格督查問責(zé),督促駐村干部食宿到村、崗位在村,以從嚴(yán)管理推動(dòng)真幫實(shí)扶。截止5月底,州、縣累計(jì)開展調(diào)研、督查188次,交辦問題227個(gè),通報(bào)、提醒90人。

強(qiáng)化考核問效。堅(jiān)持把駐村工作考核結(jié)果與派出單位績(jī)效考核掛鉤,與黨組織書記抓基層黨建述職考核掛鉤,與駐村干部提拔任用掛鉤,以從嚴(yán)考核推動(dòng)責(zé)任、工作、政策落實(shí)到位。樹立實(shí)績(jī)“論英雄”導(dǎo)向,州委組織部對(duì)2022年度考核被評(píng)為“一般”等次的2支州派工作隊(duì)后盾單位主要負(fù)責(zé)人和第一書記進(jìn)行約談提醒。

強(qiáng)化保障

關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)扎根一線

持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障,進(jìn)一步加大關(guān)心關(guān)愛力度,真正讓駐村干部能夠沉下去、待得住、干得好。

保障上有力,增強(qiáng)安全感。明確派出單位優(yōu)先保障每個(gè)駐點(diǎn)村每年工作經(jīng)費(fèi)不少于4萬元,落實(shí)好駐村期間每人每個(gè)工作日100元生活補(bǔ)助、每人每月100元通訊補(bǔ)助和交通補(bǔ)貼等保障待遇。積極落實(shí)健康體檢、人身意外、重大疾病險(xiǎn)購(gòu)買等保障措施,切實(shí)解決后顧之憂,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

身心上關(guān)懷,增強(qiáng)歸屬感。建立定期談心談話和關(guān)懷幫扶制度,派出單位定期開展談心談話,強(qiáng)化人文關(guān)懷,關(guān)注干部心理健康,關(guān)心干部家庭生活,特別是對(duì)遭遇重大疾病、重大變故的干部,及時(shí)給予關(guān)愛幫扶,營(yíng)造讓廣大駐村干部安身、安心、安業(yè)的濃厚氛圍。

政治上激勵(lì),增強(qiáng)獲得感。樹立正向激勵(lì)導(dǎo)向,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對(duì)駐村期間表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的駐村干部予以重點(diǎn)培養(yǎng)、大膽提拔任用,讓有為者有位、吃苦者吃香,全面激發(fā)駐村干部干事創(chuàng)業(yè)激情。2021年以來,鄉(xiāng)村振興一線干部晉職晉級(jí)695人、提拔重用540人。

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