近年來，懷化市洪江區(qū)堅(jiān)持把建強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)駐村幫扶力量，通過在政策上優(yōu)先支持、投入上優(yōu)先保障、隊(duì)伍建設(shè)上優(yōu)先厚待，并持續(xù)強(qiáng)化駐村管理，壓實(shí)幫扶責(zé)任，全面促進(jìn)了駐村幫扶工作落實(shí)在一線、作用發(fā)揮在一線，真正讓“駐村”變?yōu)榱恕爸濉薄?/p>

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。洪江區(qū)緊扣抓關(guān)鍵人、抓關(guān)鍵時(shí)、抓關(guān)鍵處多維發(fā)力，持續(xù)培養(yǎng)選拔“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、講奉獻(xiàn)”的駐村干部，用“隊(duì)伍振興”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)升級(jí)。

選派質(zhì)量再提升。明確駐村干部年齡結(jié)構(gòu)，要求從機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部、年輕干部，企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先，并由組織部門做好前置審核工作，避免出現(xiàn)以退休人員代替在職干部、以勞務(wù)派遣人員代替正式干部、以鄉(xiāng)干部代替機(jī)關(guān)干部等現(xiàn)象，當(dāng)前全區(qū)駐村干部中第一書記、工作隊(duì)隊(duì)長45歲以下占比60%，集聚了一支充滿活力且戰(zhàn)斗力強(qiáng)的駐村隊(duì)伍。

村隊(duì)匹配再精準(zhǔn)。根據(jù)不同類型村的需要，因村派隊(duì)、科學(xué)組隊(duì)，將熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部派到集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，熟悉社會(huì)工作的干部派到矛盾糾紛突出的村等，鄉(xiāng)村振興以來有序推動(dòng)全區(qū)28支共63人的駐村隊(duì)伍全面下沉、扎根村組，在全市率先實(shí)現(xiàn)行政村駐村幫扶全覆蓋。

幫扶力量再加強(qiáng)。推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村行動(dòng)，由2-3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同聯(lián)點(diǎn)1個(gè)行政村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)聯(lián)村全覆蓋。同時(shí)，市駐村辦每2年派駐一支精干力量入駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱村，洪江區(qū)充分發(fā)揮市派單位的積極作用，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸納了一批項(xiàng)目、資金、政策等支持，如2021年，市住建局下派的駐村第一書記，在楠木田村開辦村級(jí)建筑工程有限公司，讓村民在家門口就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)了幫扶又幫“根”。如2023年，市委組織部聯(lián)點(diǎn)灘頭村后為洪江區(qū)旅游“金三角”的打造、黨建示范帶的創(chuàng)建以及灘頭村陣地建設(shè)帶來了精準(zhǔn)指導(dǎo)和資金支持。

駐村在“駐”更在“助”。洪江區(qū)堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)圍繞“學(xué)理論、強(qiáng)組織、固成果、興產(chǎn)業(yè)、美村莊、共治理、育人才、優(yōu)服務(wù)”等八大職責(zé)中的短板弱項(xiàng)集中攻堅(jiān)，推動(dòng)幫扶作用實(shí)現(xiàn)最大化。

讓“堡壘”更強(qiáng)。牢固樹立“給錢給物，不如建個(gè)好支部”的理念，推動(dòng)駐村隊(duì)伍積極融入村級(jí)黨務(wù)工作，指導(dǎo)村級(jí)黨支部結(jié)合“三會(huì)一課”、“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)，定期組織開展村級(jí)理論學(xué)習(xí)“大講堂”，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，積極幫助培育村級(jí)后備力量，近2年來，累計(jì)培育大學(xué)生村務(wù)專干等后備力量23人，幫助發(fā)展農(nóng)村黨員28人。

讓產(chǎn)業(yè)更旺。按照“一村一策”“一村一業(yè)”的要求，組織駐村隊(duì)伍根據(jù)村級(jí)特點(diǎn)以及派駐單位資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行謀劃，逐步形成符合發(fā)展實(shí)際且具有洪江特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式，所有行政村全面“消薄”，橫巖村獲評(píng)市級(jí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興特色村，灘頭村、茅頭園村、川山村、巖門村獲評(píng)市級(jí)“真抓實(shí)干”優(yōu)秀村集體。

讓村莊更美。將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為駐村工作的重要內(nèi)容，由駐村工作隊(duì)牽頭，發(fā)動(dòng)后盾單位黨員干部包組包戶開展“每周五大清掃日”行動(dòng)，對(duì)農(nóng)戶房前屋后和村巷道的柴草雜物、積存垃圾以及村道沿線散落垃圾等“臟亂差”問題進(jìn)行集中整治，同時(shí)，常態(tài)化開展村莊“五美”評(píng)比，通過各村之間“考評(píng)打分”，曬“成績”、晾“不足”，推動(dòng)全區(qū)村莊人居環(huán)境整體躍升。目前，全區(qū)村莊綠化覆蓋率達(dá)69.5%，在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂臺(tái)”中，取得第一名的好成績，并累積創(chuàng)建“全國宜居鄉(xiāng)村”“全國文明村鎮(zhèn)”茅頭園村、“湖南省鄉(xiāng)村治理示范村”“湖南省美麗鄉(xiāng)村示范村”菖蒲村等一大批宜業(yè)宜居宜游新農(nóng)村。

洪江區(qū)始終堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，逐步鍛造了一支能力過硬、作風(fēng)過硬的駐村幫扶“鐵軍”。

強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。出臺(tái)《洪江區(qū)鄉(xiāng)村振興駐村幫扶管理辦法》，建立駐村干部離村離崗動(dòng)態(tài)跟蹤管理制度，督促駐村干部在村在崗、履職盡責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)常態(tài)化督查力度，組織部門采取“四不兩直”調(diào)研等形式，對(duì)駐村工作隊(duì)的工作開展、制度執(zhí)行、作用發(fā)揮等成效進(jìn)行專項(xiàng)督辦和實(shí)地檢查，倒逼責(zé)任落實(shí)。2022年，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)履職不到位的問題，通報(bào)2人，約談1人，批評(píng)教育7人，提醒談話4人。

強(qiáng)化培訓(xùn)提能力。深入實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，堅(jiān)持以實(shí)用管用為主，因崗施策科學(xué)制定培訓(xùn)課程，重點(diǎn)圍繞中央、省委、市委、區(qū)工委最新文件政策以及農(nóng)村基層黨建業(yè)務(wù)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村實(shí)用技能技術(shù)、鄉(xiāng)村治理實(shí)踐等方面內(nèi)容開展專題授課，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)有豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)授課，邀請(qǐng)優(yōu)秀村黨組織書記、第一書記現(xiàn)身說法。同時(shí)，建立常態(tài)化外出學(xué)習(xí)制度，定期組織駐村干部、村黨組織書記等前往村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)、農(nóng)村基層治理優(yōu)等先進(jìn)縣市區(qū)學(xué)習(xí)，近期赴瀏陽、寧鄉(xiāng)等地開展了交流學(xué)習(xí)，有效提升了駐村干部履職能力。

強(qiáng)化保障促擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)、按時(shí)發(fā)放駐村干部駐村期間生活、通訊、交通等補(bǔ)助待遇，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一房”的住房標(biāo)準(zhǔn)，定期組織健康體檢，并由區(qū)駐村辦定期開展談心談話、走訪慰問，詳細(xì)了解駐村工作和生活情況，認(rèn)真聽取意見建議，消除思想顧慮。截至目前，開展談心談話87場次，解決工作和生活困難30余件。同時(shí)，強(qiáng)化駐村工作考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)駐村工作隊(duì)連續(xù)兩年考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，作為推薦先進(jìn)集體的備選對(duì)象，對(duì)駐村期間表現(xiàn)優(yōu)秀、做出突出貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的第一書記和工作隊(duì)員，優(yōu)先提拔使用，截至目前，駐村工作隊(duì)員中共提拔重用及晉升職務(wù)職級(jí)16人，極大激發(fā)了駐村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。