走進(jìn)張家界市桑植縣龍?zhí)镀烘?zhèn)三合界村，人們津津樂(lè)道的是：“現(xiàn)在村里辦事更有章法了”“村里有了條遠(yuǎn)近聞名的芙蓉王路……”自2021年5月湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司駐村幫扶工作隊(duì)駐村以來(lái)，桑植縣三合界村“三力”賦能聚民心，全村精神風(fēng)貌得到質(zhì)的改變，儼然成為一座富有魅力的界上新村。

黨建引領(lǐng)，激發(fā)治理新活力。三合界村位于湖南湖北交界處，距桑植縣城89公里，是典型的邊區(qū)村。工作隊(duì)入駐以來(lái)，狠抓“三個(gè)建設(shè)”建強(qiáng)基層黨組織，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用。堅(jiān)持固本培元加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)“一個(gè)班子，三支隊(duì)伍”建設(shè)，完善了基層黨建工作、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“四議兩公開”等制度，不斷提升黨建工作質(zhì)效。圍繞凝心聚力抓思想建設(shè)。積極開展學(xué)習(xí)和主題黨日活動(dòng)，并結(jié)合建黨100周年、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)黨的二十大精神及鄉(xiāng)村振興文件精神，做到了以學(xué)習(xí)研討促思想轉(zhuǎn)變，提振思想強(qiáng)黨性。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整村組設(shè)置和組長(zhǎng)選配，將全村組長(zhǎng)從12個(gè)調(diào)整至8個(gè)，調(diào)整后的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，工作效率顯著提升，進(jìn)一步夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，村黨支部連續(xù)兩年被授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多措并舉，增添治理新動(dòng)力。工作隊(duì)駐村之后，經(jīng)過(guò)扎實(shí)調(diào)研，創(chuàng)新治理舉措，精準(zhǔn)施策，在基層治理上下足硬功夫。立起隊(duì)伍建設(shè)“風(fēng)向標(biāo)”。第一時(shí)間制定了《工作隊(duì)資金管理制度》《工作隊(duì)日常管理制度》，通過(guò)每周例會(huì)、月度計(jì)劃、季度分析、年度評(píng)審等制度的保障，確保工作隊(duì)和村“兩委”定期碰頭，一起梳理重點(diǎn)工作及進(jìn)度。明確駐村幫扶“路線圖”。制定了《湖南中煙幫扶工作隊(duì)兩年動(dòng)態(tài)工作計(jì)劃》《三合界村“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《三合界村十五年發(fā)展規(guī)劃》，讓村民們的奮斗目標(biāo)更加明確。協(xié)調(diào)完善村民檔案，建立“一戶一檔”，精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。把好思想政治“航船舵”。定期組織村“兩委”、產(chǎn)業(yè)帶頭人開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及“四自兩會(huì)三公開”建管模式等學(xué)習(xí)，確保各類項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、實(shí)施有序、依法依規(guī)。奏響文明新風(fēng)“主旋律”。完善“四會(huì)一隊(duì)”制度，制定下發(fā)“十星文明戶”評(píng)選方案，組建村級(jí)移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊(duì)，配合“四會(huì)”走家入戶，共同開展簡(jiǎn)辦喪喜慶勸說(shuō)引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”制度，按規(guī)定拿出部分資金用于獎(jiǎng)勵(lì)村“兩委”及各小組長(zhǎng)。一系列制度和方案舉措的制定實(shí)施，為三合界村鄉(xiāng)村治理增添了新動(dòng)力。2022年，共評(píng)選“十星文明戶”101戶，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)2.4萬(wàn)元。

共治推進(jìn)，構(gòu)建治理新合力。“一戶一票，大家的事情，大家商量著辦?！痹谌辖绱遄h事堂，這句話被貼在墻上，十分醒目。駐村以來(lái)，工作隊(duì)積極引導(dǎo)村民自治，構(gòu)建三合界鄉(xiāng)村治理新合力，共繪自治“同心圓”。增強(qiáng)自治能力，讓村民從“局外人”變成鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，將村民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題集中梳理，通過(guò)村民代表大會(huì)和“屋場(chǎng)會(huì)”集體表決，兩年來(lái)，先后召開全村黨員大會(huì)37次，村民代表會(huì)議25次，“屋場(chǎng)會(huì)”28次，切實(shí)做到民事民議、民事民管、民事民決。加強(qiáng)法治教育,逐步提升村民法律意識(shí)。中煙公司及下屬分公司、煙廠等先后為三合界村贈(zèng)圖書及普法讀本近1200冊(cè)，并積極開展各類普法宣傳教育。推行德治教化，為基層治理保留傳統(tǒng)的道德傳承。編制了《三合界村文化手冊(cè)》及宣傳視頻《此心安處是吾鄉(xiāng)》《魅力三合界 幸福三合人》等文化資料，讓村民深入了解三合界及未來(lái)發(fā)展，對(duì)凝聚村民的身份認(rèn)同感起到了積極作用。兩年來(lái)，全村黨員群眾自發(fā)參與義務(wù)勞動(dòng)達(dá)200多人次?！爸埃覀円蚕敫墒?，但缺少主心骨，不知道怎么干。”多次參加義務(wù)勞動(dòng)的村民文際忠說(shuō)，“工作隊(duì)進(jìn)駐以后，村‘兩委’班子變強(qiáng)了，整個(gè)村的精神面貌完全不一樣了，村民干事也更加有熱情了?！?/span>