“千村示范、萬村整治”工程是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，全面實施20年來深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌。2023年6月13日至19日，我有幸參加長沙市委組織部組織的浙江大學宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設專題培訓班學習，期間既學習了豐富的“理論套餐”，又實地觀摩參觀了杭州市東梓關村、橫一村、徑山村、小古城村等“千萬工程”建設示范點。通過帶著思考學，帶著問題研，努力學習“干萬工程”的發(fā)展理念，用心回味、真心感悟習近平總書記的諄諄教誨和殷切囑托。要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，按照黨的二十大全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越貢獻力量。
一、激發(fā)農(nóng)民內驅力
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛鄉(xiāng)村的能人賢士來當領頭羊。過去耕者有其田、聯(lián)產(chǎn)承包責任制都充分調動了農(nóng)民積極性，在實施鄉(xiāng)村振興工作中，更要堅持以人民為中心，讓農(nóng)民想振興、能振興、會振興，把農(nóng)民的積極性主動性創(chuàng)造性激發(fā)出來。
1、組織大培訓大討論。鄉(xiāng)村振興是一個只有起點沒有終點的工程，要以大培訓為契機組織大討論，實現(xiàn)思想大解放。要組織鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)土人才到浙大等知名院校培訓，邀請專家教授到農(nóng)村進行現(xiàn)場教學，讓大家?guī)е鴨栴}學，結合工作實際需要來消化吸收。要組織到省內外鄉(xiāng)村振興的示范點現(xiàn)場觀摩，近距離學習浙江等地在綠色發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設、黨建引領基層治理等方面的先進理念、經(jīng)驗。培訓期間要充分利用晚上組織鄉(xiāng)村振興大討論，開闊視野、拓寬思路、碰撞思想的火花，讓大家把自己擺進去，把問題說出來，學以致用深入思考適合村情的發(fā)展對策，積極找項目、促發(fā)展，打開鄉(xiāng)村振興發(fā)展新局面。
2、最大限度發(fā)揮鄉(xiāng)賢優(yōu)勢。鄉(xiāng)賢人才始終是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不可或缺的重要一環(huán)，要深挖在外返鄉(xiāng)人才資源，通過建鄉(xiāng)賢庫、搭建平臺等務實舉措，增強鄉(xiāng)賢人才的歸屬感和認同感，促使更多在外返鄉(xiāng)人才助力家鄉(xiāng)發(fā)展建設。要讓村里的鄉(xiāng)賢能人和黨員群眾共話村里發(fā)展問題，吸引和幫助更多有情懷、有能力又想投身鄉(xiāng)村振興的新鄉(xiāng)賢、藝術家、知識青年，返回鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)土，并通過人才下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，把村民組織起來，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)賢人才的“雙向奔赴”。
3、加強鄉(xiāng)村治理。沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。要注重從退役軍人、致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生等群體中擇優(yōu)選取，用知識廣、能力強、人脈好的干部充實農(nóng)村黨支部，配強農(nóng)村基層黨組織隊伍。高手在民間，力量在人民，在進行決策推進改革時，堅持大家的事情大家商議辦，廣泛開展民情懇談、村民說事、百姓議事等協(xié)商活動，激發(fā)群眾創(chuàng)新創(chuàng)造智慧，將土地流轉、民生工程等群眾關注度高的事務納入議事堂。要厘清政府干和農(nóng)民干的邊界，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁意識，推行重大民生事項票決制，確保每一分錢都用在刀刃上，讓農(nóng)民群眾成為助力鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力。
二、深化改革增活力
農(nóng)村發(fā)展相對滯后,只有改革才能整合各種資源要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，釋放更大的紅利,不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內生動力。要以人民為中心，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，讓改革方案的含金量充分釋放，讓人民群眾有更多的獲得感。
1、進一步激活生產(chǎn)要素。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，進一步激活土地、資金、資產(chǎn)、人力等生產(chǎn)要素，把分散的農(nóng)戶通過勞動聯(lián)合或資本聯(lián)合的方式組織起來，盤活利用農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)資源，通過確權、頒證、流轉等程序讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，推動建立以農(nóng)民為主體、股權為紐帶、新型經(jīng)營主體為載體的發(fā)展新格局。激活群眾建設主體，最大限度地調動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過事前競爭、事后獎補的方式，鼓勵群眾自愿投資投勞，使群眾動起來推進鄉(xiāng)村建設。
2、順勢而為適度規(guī)模經(jīng)營，要推動“農(nóng)民土地的資產(chǎn)化資本化”，推進土地承包權經(jīng)營權確權，消除土地流轉中的諸多不確定性，給農(nóng)民吃下“定心丸”，打消農(nóng)戶流轉土地的后顧之憂。通過小田改大田，改造成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的農(nóng)田，農(nóng)田撂荒閑置地會被杜絕，也利于農(nóng)田的流轉，引進企業(yè)或大戶來經(jīng)營。
3、為基層黨員干部減負松綁。上面面千條線，基層一根針，基層是落實各項政策，傳遞各類信息的“最后一公里”，是服務群眾的直接窗口。要嚴厲打擊“指尖上”的新形式主義，建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制，努力為基層干部“松綁”。及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，讓他們從開不完的會、寫不完的材料、填不完的表格中解脫出來，輕松上陣，激活主動性和創(chuàng)造性，讓黨員干部大有作為。
三、蓄勢賦能添動力
鄉(xiāng)村振興是一場科技、數(shù)字、文化等對農(nóng)村的重塑和賦能，科技、數(shù)字、文化賦能會讓鄉(xiāng)村振興更具想象力，是未來發(fā)展的趨勢。
1、科技賦能。要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務鄉(xiāng)村振興的重要工作進一步抓實抓好，打造科技服務“輕騎兵”。要出臺政策，把越來越多的涉農(nóng)學子送到各地鄉(xiāng)村振興的第一線，激發(fā)學生走進農(nóng)村、走近農(nóng)民、走向農(nóng)業(yè)，真正成為服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的主力軍。要牽線搭橋推進院校企合作，通過專家項目合作、專家顧問團、專家對口幫扶、專家培訓、支醫(yī)支教等多種服務方式引導專家人才下鄉(xiāng)，深化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新。要積極開展新品種、新技術、新裝備、新工藝、新模式等科技成果轉化推廣應用，利用科技賦能跑出“加速度”。
2、數(shù)字賦能。流量經(jīng)濟、直播經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的主要業(yè)態(tài)。要邀請抖音、快手大V與本地直播網(wǎng)紅聯(lián)手直播，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村田園生態(tài)體驗數(shù)字化產(chǎn)品的轉換率、利潤率，變數(shù)能為產(chǎn)能，變流量為力量。要大力促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結合，擴大鄉(xiāng)村主題的數(shù)字內容生產(chǎn),探索數(shù)字要素在鄉(xiāng)村振興場域中的實踐應用，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機、水利等數(shù)字化建設，打造一批數(shù)字大田、數(shù)字果園、數(shù)字牧場、數(shù)字加工車間，使更多農(nóng)民享受數(shù)字紅利。
3、文旅賦能。習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，要形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)文明新氣象?！蔽幕青l(xiāng)村振興的靈魂和根脈，是一個地方獨有的特殊資源，也是最吸引人，賣點最大、流量最大的特殊資源。鄉(xiāng)村文化旅游是一塊肥沃的土壤，要向鄉(xiāng)村文化要發(fā)展點，從鄉(xiāng)村民宿到非遺工坊，再到傳統(tǒng)村落的保護、開發(fā)、活化，講好故事、整合資源。要依托傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化資源、文化業(yè)態(tài)和民俗風情，舉辦各類村賽、文化節(jié)慶活動，促進文旅深度融合，以文塑旅、以旅彰文，創(chuàng)造出獨具特色的產(chǎn)品和鄉(xiāng)村文旅IP。
四、久久為功看定力
浙江“千萬工程”成功經(jīng)驗告訴我們，保持戰(zhàn)略定力是成功的關鍵。要力戒形式主義、官僚主義，不搞“政績工程”、“形象工程”，防止“新官不理舊賬”，一任接著一任干，實現(xiàn)一個階段性目標，又奔向新的目標，積小勝為大勝。
1、惠及農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)村振興工作，說一千道一萬，讓群眾受益是第一條。要從滿足農(nóng)民群眾所需出發(fā)，把農(nóng)民所需所盼所急放在心上，得到了群眾的真心支持和擁護，最終讓群眾直接受益。要積極引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興，資本下鄉(xiāng)不應偏離“三農(nóng)”發(fā)展軌道，警惕“跑馬圈地”“圈而不種”，避免“富了老板，虧了老鄉(xiāng)”。既保護企業(yè)在鄉(xiāng)村投資的積極性，又要為工商資本下鄉(xiāng)立規(guī)矩，完善資本下鄉(xiāng)準入和監(jiān)管制度，防范資本“跑路”和農(nóng)戶權益受損，構建企業(yè)與農(nóng)民的緊密型利益聯(lián)結機制。
2、改善村容村貌。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內在要求，要打好“生態(tài)牌”，走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子。一是要拆違，查處治理違法用地違法建設工作，攻堅克難，重錘出擊，及時拆除村莊違建和殘垣斷壁，為環(huán)境整治騰出充足空間。二是要治污，大力推進“污水革命”、“垃圾革命”、“廁所革命”，不再引進污染型企業(yè)，整治重污染高耗能行業(yè)，關?！靶∩y”企業(yè)，大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)變革。三是要改善，從花錢少、見效快的入手，先易后難、層層遞進加大道路、通信、文體、養(yǎng)老等人居設施環(huán)境和公共服務體系的有效配套。
3、因地制宜求美。立足不同村的具體情況，因地制宜，尊重農(nóng)村發(fā)展的原貌，也遵循不同村子自身發(fā)展的規(guī)律，到什么山唱什么歌，“一村一策”，推動形成“一村一品”“一村一韻”，做到各美其美、美美與共。著眼遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)鄉(xiāng)土特點、鄉(xiāng)愁味道，挖掘人文景觀，培育“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文旅等新業(yè)態(tài)，有條件的地方適時組織抱團養(yǎng)老、親子研學等項目和活動，進行稻蝦、稻魚、稻蛙等一體化養(yǎng)殖，發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗游、農(nóng)業(yè)休閑游等新業(yè)態(tài)，推動田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東，持續(xù)打通綠水青山就是金山銀山的理念轉化通道，把“生態(tài)優(yōu)勢”變成“民生福利”。
（隆平高科技園黨工委委員、紀工委書記 尹衛(wèi)東）
