我國作出碳達(dá)峰碳中和重大宣示三年來成效顯著

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園

之江大地65座亞運(yùn)場館及辦公場地全部使用綠電，市民紛紛參與“我為亞運(yùn)種棵樹”等活動。以“綠色”為辦賽理念之一的杭州亞運(yùn)會，正努力成為首屆碳中和亞運(yùn)會。

全球一半以上的新能源汽車行駛在中國，中國新能源汽車從生產(chǎn)第1000萬輛到突破2000萬輛，僅用了17個月。

綠色低碳發(fā)展，步伐堅(jiān)實(shí)有力。

2020年9月22日，第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習(xí)近平總書記鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無疑是一場硬仗，需要付出極其艱巨的努力。

一諾千鈞，言出必行。3年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，推動“雙碳”工作取得良好開局和積極成效。我國構(gòu)建起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，部署實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動”，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)核算、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等工作基礎(chǔ)；建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系，截至今年上半年，全國可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦，歷史性超過煤電；新能源汽車保有量超1620萬輛，產(chǎn)銷量已連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。

推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

氣溫屢創(chuàng)新高，熱浪干旱頻襲，暴雨洪澇多發(fā)……工業(yè)革命以來，二氧化碳等溫室氣體大量排放導(dǎo)致的氣候變化，是全人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

應(yīng)對氣候變化，中國雄心、中國力量舉世矚目。

2020年12月12日，習(xí)近平總書記在氣候雄心峰會上進(jìn)一步宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

國際社會普遍認(rèn)為，在全球氣候治理進(jìn)程的關(guān)鍵時刻，中國作出碳達(dá)峰碳中和重大承諾，推動高質(zhì)量發(fā)展、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的自覺行動，體現(xiàn)出中國主動承擔(dān)重要責(zé)任，發(fā)揮了積極表率作用。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，這場硬仗難度多大？

“發(fā)達(dá)國家從碳達(dá)峰到碳中和一般要用40年以上甚至70年，而中國只有約30年時間。中國是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷史任務(wù)尚未完成的背景下開啟降碳進(jìn)程的，而且能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，降碳難度之大、時間之緊前所未有?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春說。

知難而進(jìn)，勇毅前行。

黨的二十大報(bào)告明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)，其中之一是“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，這是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

擘畫長遠(yuǎn)，錨定目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)。

習(xí)近平總書記在2022年全國兩會期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時諄諄叮囑：“必須立足國情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動式‘降碳’、踩‘急剎車’?！?/p>

習(xí)近平總書記在今年7月舉行的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上提出：“我們承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主”。

習(xí)近平總書記在首個全國生態(tài)日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“以‘雙碳’工作為引領(lǐng)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型”。

為地球降排放，為家園添綠色。一場“廣泛而深刻的變革”加快推進(jìn)。

碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系構(gòu)建實(shí)施。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，作出頂層設(shè)計(jì)，明確時間表、路線圖。有關(guān)部門出臺能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等12份重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案，以及科技支撐、財(cái)政支持、統(tǒng)計(jì)核算、生態(tài)碳匯等11份支撐保障方案，31個省份制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，“雙碳”政策體系構(gòu)建完成并持續(xù)落實(shí)。

一系列綠色低碳循環(huán)發(fā)展有力舉措落地見效。完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度；落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，2020年以來中央財(cái)政累計(jì)安排生態(tài)環(huán)保相關(guān)資金1.78萬億元；全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場，截至2022年底碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)2.3億噸，累計(jì)成交額達(dá)104.75億元。

2020年，我國單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%，超額完成第一階段國家自主貢獻(xiàn)承諾。在此基礎(chǔ)上，“十四五”前兩年，我國二氧化碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降，節(jié)能降碳成效顯著。

“新時代十年來，我國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟(jì)增長，碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降超過35%，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

綠色生產(chǎn)方式廣泛推行，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色

1.2萬面定日鏡緊隨太陽而動，將陽光反射到集熱塔上。西北地區(qū)戈壁荒漠上的百兆瓦級熔鹽塔式光熱電站，設(shè)計(jì)年發(fā)電量達(dá)3.9億千瓦時。

水平位移超3000米的大位移井，把二氧化碳送到海底。建于珠江口盆地的我國首個海上二氧化碳封存示范工程，預(yù)計(jì)每年可封存約30萬噸。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。”

“雙碳”目標(biāo)提出3年來，我國加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動能源革命和資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，在發(fā)展中降碳、在降碳中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

——能源綠色低碳轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。

我國能源活動碳排放占整體碳排放的比例超過80%，能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)降碳對于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)至關(guān)重要。

8月31日，世界首個630攝氏度二次再熱火電工程在山東鄆城開建，發(fā)電機(jī)組已經(jīng)發(fā)過一次電的主蒸汽，將再次收回鍋爐循環(huán)加熱使用?！氨瘸Ｒ?guī)煤電機(jī)組每年節(jié)約標(biāo)煤35萬噸，減排二氧化碳94.5萬噸。”大唐鄆城項(xiàng)目工程建設(shè)總指揮林躍介紹。

我國開展煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，新增煤電機(jī)組執(zhí)行更嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電效率、污染物排放控制達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

化石能源清潔高效利用水平大幅提高，非化石能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。長江干流，烏東德、白鶴灘等6座梯級電站，總裝機(jī)容量超7100萬千瓦，年平均發(fā)電量可滿足3億多人一年的用電需求。張北草原，一塊塊光伏板、一臺臺風(fēng)機(jī)與藍(lán)天白云交相輝映，源源不斷的綠電點(diǎn)亮北京的燈。

截至2022年，煤炭在全國一次能源消費(fèi)中的占比，已從2012年的68.5%大幅下降到56.2%，清潔能源消費(fèi)比重增長到25.9%。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我國已建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系，其中，水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電規(guī)模多年位居世界第一。今年上半年，可再生能源裝機(jī)達(dá)到13.22億千瓦，歷史性超過煤電，約占我國總裝機(jī)的48.8%。”

我國大力發(fā)展可再生能源，為全球減排作出了積極貢獻(xiàn)。2022年我國可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于減少國內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電、光伏產(chǎn)品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計(jì)減排超28億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。

——重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大力實(shí)施降碳減污行動。

工業(yè)生產(chǎn)、建筑運(yùn)行、交通運(yùn)輸?shù)仁窍哪茉春彤a(chǎn)生碳排放的主要環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。江蘇溧水天山水泥有限公司和當(dāng)?shù)毓╇姴块T合力探索“綜合碳管理”，通過開發(fā)碳排放在線監(jiān)測管理系統(tǒng)，結(jié)合分布式光伏、儲能電站等建設(shè)，年減少碳排放近百萬噸。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2022年底，全國共淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億重量箱。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車為代表的“新三樣”成為外貿(mào)增長新動能，今年上半年“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口增長61.6%。

大力發(fā)展綠色建筑。北京通州區(qū)，中建一局城市副中心160地塊項(xiàng)目現(xiàn)場，建設(shè)者們忙著對建筑保溫隔熱情況進(jìn)行檢測。項(xiàng)目經(jīng)理許有越介紹：“綠色建材應(yīng)用比例超過一半，僅綠色防水隔氣膜一項(xiàng)就能減少15%以上的碳排放?！?/p>

2022年，我國新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77%提升至91.2%；推動既有建筑綠色低碳改造，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過65%。

構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。我國首個交通與能源融合示范工程今年5月在山東濟(jì)寧建成并正式并網(wǎng)發(fā)電，利用高速公路邊坡等空地建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，為高速公路服務(wù)區(qū)和新能源汽車提供綠色電能?！敖刂?月初，累計(jì)發(fā)電量超500萬千瓦時，節(jié)約標(biāo)煤約1800噸?！敝袊芙ń荒苋诤蠗椇薯?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人高抗說。

持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交通運(yùn)輸工具綠色轉(zhuǎn)型。2022年全國鐵路貨運(yùn)發(fā)送量同比增長4.4%，水路貨運(yùn)發(fā)送量同比增長3.8%。

——綠色低碳科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用持續(xù)加強(qiáng)。

8月，新疆庫車綠氫示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，這是我國規(guī)模最大的光伏發(fā)電直接制綠氫項(xiàng)目。攻堅(jiān)克難，自主創(chuàng)新，項(xiàng)目所用的光伏組件、電解槽等重大設(shè)備及核心材料全部實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

6月，國家能源集團(tuán)江蘇泰州電廠二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這是亞洲最大火電CCUS項(xiàng)目，每年可捕集消納二氧化碳50萬噸?！拔覀冏灾餮邪l(fā)了新一代高容量、低能耗吸收劑，集成了新型填料、高效胺回收等技術(shù)，二氧化碳捕集率大于90%?！苯K泰州電廠總工程師劉建東介紹。

推進(jìn)“雙碳”工作，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐。百萬千瓦級水電機(jī)組建造能力領(lǐng)跑世界，量產(chǎn)單晶電池轉(zhuǎn)化效率多次刷新世界紀(jì)錄，全球首臺超大容量16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電，具有自主品牌的“華龍一號”等三代大型先進(jìn)壓水堆技術(shù)批量應(yīng)用，氫能、燃料電池、新型儲能、碳捕集利用與封存等前沿技術(shù)不斷取得新突破……

“雙碳”目標(biāo)提出以來，我國強(qiáng)化綠色低碳科技創(chuàng)新，建成5個“雙碳”領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施可再生能源技術(shù)等重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，形成了覆蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、可再生能源等領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系，綠色技術(shù)裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。

全社會積極行動，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長

我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展?！?/p>

全社會積極行動起來，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

建設(shè)森林“碳庫”，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力穩(wěn)步提升。

今年4月4日，習(xí)近平總書記冒雨來到位于北京市朝陽區(qū)東壩中心公園的植樹點(diǎn)，同首都群眾一起參加義務(wù)植樹。習(xí)近平總書記指出，森林既是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。植樹造林是一件很有意義的事情，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的崇高事業(yè)，要一以貫之、持續(xù)做下去。

既在廣袤祖國大地上種下片片綠色，也在廣大人民心中播撒綠色種子。從現(xiàn)場植樹，到“碼上盡責(zé)”“云端植樹”，人們踴躍參與義務(wù)植樹活動。義務(wù)植樹盡責(zé)形式擴(kuò)展到8大類50多種，實(shí)現(xiàn)全年化、多樣化、便捷化。

眾人植樹樹成林?！笆奈濉币詠?，全國每年完成國土綠化超1億畝，森林覆蓋率達(dá)24.02%，森林蓄積量達(dá)194.93億立方米。全國森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)多年保持“雙增長”，中國成為全球森林資源增長最多最快的國家。2021年，全國林草年碳匯量超過12億噸，居世界首位。綠化地球家園，改善全球氣候變化，中國貢獻(xiàn)贏得世界贊譽(yù)。

公眾踴躍參與，簡約適度、綠色低碳的生活方式蔚成風(fēng)氣。

上海市虹口區(qū)嘉興路街道飄鷹花苑小區(qū)，居民拎著垃圾袋來到垃圾箱房前，分類投放、自動稱重、語音提示……只需10秒就能完成垃圾分類投放，還能了解自家生活垃圾有關(guān)數(shù)據(jù)。

近年來，上海扎實(shí)開展垃圾分類工作，垃圾分類和資源化利用全過程處置水平整體提升。從“不愿分、不會分”到“主動分、智慧分”，如今全市居民區(qū)和單位垃圾分類達(dá)標(biāo)率均達(dá)95%，越來越多的市民自覺將垃圾分類投放。

我國垃圾分類工作持續(xù)深入推進(jìn)，297個地級以上城市已全面實(shí)施生活垃圾分類，居民小區(qū)平均覆蓋率達(dá)到82.5%。

綠色出行也日益成為低碳生活新時尚，帶動新能源汽車快速發(fā)展，產(chǎn)銷量連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。7月3日，我國第2000萬輛新能源汽車在廣州廣汽埃安生產(chǎn)線下線。

從參與“光盤行動”、反對餐飲浪費(fèi)，到夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，從開通個人碳賬戶，到點(diǎn)外賣時不要一次性餐具……簡約適度、綠色低碳的生活方式漸成時代新風(fēng)，為守護(hù)綠水青山匯聚澎湃力量。

堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，中國成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

展館內(nèi)隨處可見“零碳服務(wù)人人共享”的標(biāo)識，觀眾通過掃描二維碼便可加入綠色行動，獲得“服貿(mào)會碳中和證書”。9月初在北京舉行的中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，首次以國家體育館為主場館推出環(huán)境服務(wù)專題展，設(shè)立低碳能源、碳中和與綠色技術(shù)、氣候與碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)四大專區(qū)，還在首鋼園設(shè)立低碳科技出行專區(qū)。

綠意盎然的展會是一面鏡子，映射出隨著碳達(dá)峰碳中和持續(xù)推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來深刻變革，并深遠(yuǎn)影響世界。

積極建設(shè)性參與氣候變化多邊進(jìn)程，持續(xù)深化應(yīng)對氣候變化南南合作，推動“一帶一路”綠色低碳發(fā)展，海外非化石能源投資已超過化石能源，相繼建成一批清潔、高效、質(zhì)優(yōu)的綠色能源合作標(biāo)志性項(xiàng)目……中國堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，始終積極為世界可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“中國是推動全球氣候治理的行動派?！敝袊鴼夂蜃兓聞?wù)特使解振華表示，中國綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，走上了一條符合國情的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路，用實(shí)際行動和成效為發(fā)展中國家提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒，為全球氣候治理作出了貢獻(xiàn)。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，共同建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。