近年來，吉首市從落實制度、指標(biāo)、運用三方面抓手，樹立講擔(dān)當(dāng)、重實干、促發(fā)展的考核導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核推動工作、選拔人才的功效，有效激勵各層級干部擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

落實“制度”抓手，凝聚合力強基層

創(chuàng)新分類考核制度。將全市納入市級績效考核的90個單位按照單位性質(zhì)、職能職責(zé)等劃分為9個考核類別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市屬國有企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等作為單獨的序列進(jìn)行考核，同時根據(jù)市重點工作將市鄉(xiāng)村振興辦、市駐村辦、市創(chuàng)文辦、市兩違辦等臨時機構(gòu)單列考核。納入市級績效考核的人員按照單位正職、班子成員、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人、組室負(fù)責(zé)人、工作人員分類核定考核等次。臨時機構(gòu)工作人員、重點項目部工作人員，根據(jù)實際工作完成情況進(jìn)行單列考核。

優(yōu)化考核評價制度。針對以往在調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的瞞報、遲報、不報等問題，市考核辦有針對性地調(diào)整日常調(diào)度手段，由責(zé)任單位報送、聽取單位匯報的模式變?yōu)橐辉乱粓笏?、一月一督查、一季度一回頭看的方式。采取“四不兩直”的方式深入實地，多渠道、多層次、多側(cè)面了解情況，有重點地選擇一些進(jìn)度滯后、群眾反映不佳的工作，到相關(guān)群眾中去具體了解情況、聽取意見，現(xiàn)場了解實際進(jìn)度，切實加強公開曬績和群眾評議力度。通過每月的考核督查及不定期的進(jìn)展追蹤，分析研判進(jìn)展滯后項目，根據(jù)具體情況對排名靠后、工作懈怠的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒、考核扣分等處理。

強化基層考核制度。切實改進(jìn)考核方式方法，重點向基層傾斜。堅持察實績、分優(yōu)劣，大力倡導(dǎo)干部在承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗一線擔(dān)當(dāng)作為。在考核結(jié)果評定上，明確規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重要一線等基層工作的干部實行單列考核，并適當(dāng)增加評優(yōu)比例。在對2022年全年績效考核定等評估中，對全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的20名黨政正職和101名黨政副職實行單列考核，共評出一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職8名、一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職36名。自去年來，對表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔45人、進(jìn)一步使用19人。

落實“指標(biāo)”抓手，聚焦中心促發(fā)展

考核指標(biāo)聚焦中心工作。結(jié)合近年來結(jié)合上級目標(biāo)任務(wù)和市中心工作，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個湘西”，聚焦打造“州域經(jīng)濟核心增長極”目標(biāo)，把推動高質(zhì)量發(fā)展作為績效考核的主要內(nèi)容，以重點項目、全面深化改革、招商引資、經(jīng)開區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風(fēng)險等指標(biāo)為框架，分層級細(xì)化具體考核體系，注重引導(dǎo)干部明確發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)，爭當(dāng)推動高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者。突出以人民群眾為中心的發(fā)展思想，將民生保障、應(yīng)急救援、掃黑除惡、生態(tài)文明等民生項目指標(biāo)作為重點考核指標(biāo)，著力解決群眾急難愁盼問題。

考核指標(biāo)突出工作實績。在設(shè)置績效考核指標(biāo)時注意區(qū)分真績與假績、顯績與隱績的界限，做到由里及外、去假存真、去粗求細(xì)。注重考核指標(biāo)的實績評估，將績效考核指標(biāo)完成情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核結(jié)果運用體系。突出以事見人，注重考核與實績補充印證，堅持考人考事相結(jié)合，將考核指標(biāo)落實到單位到崗位，如在對各單位班子成員的考核中，工作實績得分占總分的40%、分管工作得分占總分的30%。同時加強突出全方位綜合測評，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、污染防治、債務(wù)化解等方面出現(xiàn)重大問題的，取消相應(yīng)的一、二等考核等次。

考核過程強化典型引領(lǐng)。吉首市在考核中圍繞夯穩(wěn)基礎(chǔ)、找準(zhǔn)方向、盯住目標(biāo)、取得成效來抓典型、樹典型、強典型。聚焦考核重點和難點，對工作開展好、項目推進(jìn)快的進(jìn)行重點宣傳、強化推樹，對指標(biāo)推進(jìn)力度大、綜合得分高的予以評先評優(yōu)、資源支持，對考核中發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)新做法、先進(jìn)典型予以宣傳表彰。引導(dǎo)各部門拉高標(biāo)桿、向高處攀，進(jìn)一步鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力，全力營造全市上下領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干、勇立潮頭的工作作風(fēng)和創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

落實“運用”抓手，獎懲結(jié)合樹導(dǎo)向

嚴(yán)肅結(jié)果強化責(zé)任追究。突出抓兩頭、帶中間，對政治建設(shè)成效顯著和平時問題反映較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，適時開展專題考察。對指標(biāo)進(jìn)展滯后、綜合得分低、調(diào)度時投機取巧的單位給予考核扣分處理，每月調(diào)度情況報市委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。建立“紅黑榜”考核動態(tài)監(jiān)測反饋機制，將考核結(jié)果異常和反映問題集中的個人和單位列入“黑榜”，及時反饋提醒、督促整改，將一貫表現(xiàn)較好的單位和個人列入“紅榜”，作為評先獎優(yōu)重要依據(jù)。

多方位結(jié)合強化結(jié)果運用。優(yōu)化設(shè)計“黨的建設(shè)”考核指標(biāo)，統(tǒng)一整合黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建、意識形態(tài)、黨建帶群建、統(tǒng)一戰(zhàn)線等指標(biāo)。將績效考核結(jié)果與黨建考核結(jié)果掛鉤，黨委（黨組）書記履行基層黨建工作責(zé)任綜合評價必須為“好”才能評定為一等。將績效考核結(jié)果與吉首市“獅子型”團隊評選結(jié)果掛鉤，年度被評為“獅子型”團隊的單位，進(jìn)行考核加分。將年度績效考核結(jié)果與單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果相掛鉤，績效考核確定為一等等次的單位年度考核評優(yōu)比例增加5%，績效考核確定為一等的領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核確定為優(yōu)秀等次。

獎懲分明強化結(jié)果導(dǎo)向。強化考核結(jié)果的剛性運用，旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干，堅定不移地懲處腐敗、整治庸散，真正發(fā)揮考核的目標(biāo)導(dǎo)向作用。將各單位年度工作目標(biāo)考核與單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評定結(jié)果掛鉤，把考核結(jié)果運用到干部選拔任用、職級晉升、崗位任用、評優(yōu)選先中，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，樹立實績論英雄的選人用人風(fēng)向。自去年來，在選拔任用、進(jìn)一步使用干部中，全市共220余名考核優(yōu)秀的干部得到提拔重用。