近年來，桑植縣始終牢記習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，深入踐行“兩山”理論，強化生態(tài)資源轉化，推動縣域經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，2021、2022年和2023年前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值分別為106.4億元、112.4億元、91.4億元，分別同比增長5.7%、4.5%、3.4%；2022年成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
堅定生態(tài)優(yōu)先發(fā)展方向，切實守護綠水青山。堅持重在保護。將生態(tài)環(huán)保納入縣委重點工作，出臺《關于加強生態(tài)環(huán)境建設推進綠色發(fā)展的意見》《生態(tài)文明建設示范規(guī)劃》，落實自由裁量權基準，建立輕微環(huán)境違法行為豁免清單，全面落實林長制、河長制、田長制，空氣質量優(yōu)良率達97.8%，410條河流地表水水質均為二類以上，榮獲“中國好水”稱號。堅持要在治理。加強財政支撐，財政資金由2021年的2.48億元增至2022年的4.77億元。深入開展“夏季攻勢”“中央環(huán)保督察”“洞庭清波”“利劍行動”反饋問題整改，持續(xù)開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，所有煤礦和非煤礦山全部關閉，35座小水電站全部退出。堅持貴在改革。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公交、出租汽車、公務用車新能源化改革，加快推進城鎮(zhèn)新能源充電樁項目，全力構筑綠色低碳公共交通運輸體系。加快推動發(fā)展方式綠色轉型，探索啟動環(huán)境污染責任保險試點工作，金融支持桑植縣綠色低碳發(fā)展試點工作初見成效。
構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，拓寬“兩山”轉化路徑。加快釋放旅游潛力。以桑南旅游發(fā)展先行區(qū)建設為核心，出臺《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持暫行辦法》，同步推進天劉、竹黃、瑞中、定大4條通景公路建設，加快融入全市旅游市場。支持仙辰島、云上西界、柳楊溪度假村等康養(yǎng)旅游擴大投資，扎實推進長征國家文化公園（桑植段）、賀龍文物保護中心、何家界阿巴砦項目建設，持續(xù)做大紅色游歷、紅色培訓和紅色研學產(chǎn)業(yè)。今年，接待游客215.15萬人次，實現(xiàn)旅游總收入26.19億元，同比增長43.5%、112.8%。做優(yōu)田地山林文章。扛牢糧食安全政治責任，糧食播種面積達58.5萬畝，農業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)七年超過十億元。成立桑植白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、公共品牌服務中心和全國運營中心，產(chǎn)值由2020年的2.85億元增至2022年的5.8億元，2023年產(chǎn)值已達6.85億元。出臺《推進煙葉高質量發(fā)展的若干措施》，引進職業(yè)煙農，加強煙基建設，2022年煙葉產(chǎn)量達8.18萬擔，比2020年增長51.3%，預計今年產(chǎn)煙可超10萬擔。與中國食品工業(yè)協(xié)會、湖南省林業(yè)科學院簽訂科技創(chuàng)新合作協(xié)議，凍鮮粽葉、干粽葉分別占全國市場的70%、20%，被評為中國粽葉之鄉(xiāng)。擁有“桑植茶油”“桑植蘿卜”等7件國家地理標志證明商標、地理標志產(chǎn)品，是杜仲、百合、金銀花等中藥材主要產(chǎn)區(qū)。推動工業(yè)強基倍增。爭創(chuàng)省級“五好”園區(qū)，加強用地要素保障，高效發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，持續(xù)推進“個轉企”“小升規(guī)”工作，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達13.55億元，同比增長4.4%，規(guī)模工業(yè)增加值達3.48億元，同比增長4.8%。探索實施“工業(yè)+旅游”，結合農夫山泉生產(chǎn)基地項目，打造全省首個以水文化為主題的國家4A級工業(yè)旅游景區(qū)，帶動一批綠色工廠、綠色園區(qū)發(fā)展。實現(xiàn)資源高效利用。依托水、風、光優(yōu)質資源，深入實施招商引資三年行動，開展重點項目“百日攻堅”和“清零行動”，簽約招商項目49個，金額141.15億元，世界500強企業(yè)農夫山泉生產(chǎn)基地首次入湘落戶桑植，中能建、湘投集團投資的6個風電光伏項目有序開發(fā)。開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年、萬名干部聯(lián)萬企“走流程、解難題、優(yōu)服務”行動，組織營商環(huán)境測評、關鍵崗位股長述職，全面倡導柔性執(zhí)法，規(guī)范涉企行政檢查，推動市場主體新增13133戶。
加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，扎實推進共同富裕。推動城鄉(xiāng)風貌美麗蝶變。加強國土空間規(guī)劃，《桑植縣城鎮(zhèn)化建設方案》在全省率先通過評審。大力實施城區(qū)美化、亮化、綠化工程，開展農村“四清一提”行動，推進“和美湘村”建設，2022年成功創(chuàng)建省級文明城市。推動鄉(xiāng)村振興有效銜接。創(chuàng)新實施“防返貧監(jiān)測幫扶桑植十二條”，在全省率先開展防返貧監(jiān)測“網(wǎng)格化”管理，構建全省首個“政策幫扶措施庫”。積極開展跨區(qū)域勞務協(xié)作，推動村級勞務公司實質性運作，2022年全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21585元、12050元，同比增長4.3%、7.2%。推動公共服務優(yōu)質共享。全面落實“雙減”要求，扎實推動“一校一品”建設，近兩年本科上線率穩(wěn)定在59%以上，高于全省平均水平10個百分點以上。在全省率先組建縣級總醫(yī)院，實施“四醫(yī)”改革，縣域內就診率提高11.7%，基層就診率提高3.7%，住院人均費用降低10.9%。著力打造“講桑植故事、唱桑植民歌、品桑植白茶、傳桑植文化”宣傳宣講品牌，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、村歌賽反響熱烈。推動社會大局安定和諧。定期研究防范化解政府債務工作，加強增減掛鉤、土地出讓、國有資產(chǎn)處置等財源建設，債務風險等級由黃色預警變?yōu)榫G色地區(qū)。全面提升安全生產(chǎn)、防災減災救災能力水平，深入開展禁毒、反電詐、信訪等工作，全面打造平安桑植、法治桑植。
樹立和踐行正確政績觀，激勵干部爭先創(chuàng)優(yōu)。全力夯實思想政治之基。及時跟進學習習近平總書記系列講話及批示指示精神、省市委最新文件精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。深入開展主題教育和“走找想促”活動，建立“半月一上報、一月一調度、兩月一交流”工作機制和閉環(huán)式整改進度臺賬，著力破解一批制約縣域發(fā)展、群眾急難愁盼的難題。全力繃緊紀律規(guī)矩之弦。嚴治享樂主義奢靡之風，持續(xù)整治違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼以及餐飲浪費等問題。深入整治形式主義官僚主義，深度治理“文山會?！薄爸讣馍系男问街髁x”等突出問題，持續(xù)為基層干部減負。大力整治工程建設招投標突出問題、領導干部利用職權和影響力為親友謀利、鄉(xiāng)村振興領域不正之風、醫(yī)療衛(wèi)生領域腐敗問題，加快推進清廉桑植建設。全力激揚拼搏奮斗之志。堅持“四項評比”選干部、“四個主動”用干部、“四個不用”管干部，推動干部特別是年輕干部在鄉(xiāng)村振興、招商引資、風險防范等一線磨礪作風、增長才干、建功立業(yè)。創(chuàng)新制定“黨建述評、績效考評、爭資講評、環(huán)境測評”工作機制，推動全縣黨員干部“勇于爭第一，敢于創(chuàng)唯一，甘于做專一，善于求統(tǒng)一”。2022年，9項工作獲省政府真抓實干督查激勵表彰，位居全省第五。
（作者：中共桑植縣委書記 曹飛）
