背 景

武蓮村位于平江縣最西端，與汨羅市新市鎮(zhèn)一河之隔，交通方便快捷，經(jīng)濟基礎良好，2020年全村人均收入3萬元，高出全鎮(zhèn)人均水平。但村里無支柱產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟薄弱，在基礎設施建設、扶貧濟困、發(fā)展公共事業(yè)等方面捉襟見肘、力不從心。

工作隊廣泛開展調(diào)研走訪，力求為發(fā)展集體經(jīng)濟開出一劑良方。經(jīng)過集思廣益，決定充分發(fā)揮有利的區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進行全面提質(zhì)升級，壯大集體經(jīng)濟。

做 法

股權改造救活攪拌站

在村東頭有一個占地約10000平米的中益攪拌站，始建于2009年，因經(jīng)營不善，幾度瀕臨倒閉，2013年由本村企業(yè)家趙孟良接手，由于資金回籠慢、運營成本高、設備老化等原因，他也感到壓力很大。這是一個發(fā)展集體經(jīng)濟的好路子，決定把這個攪拌站做成一個壯大集體經(jīng)濟的好項目。

兵無將不勇，鳥無頭不飛。工作隊與村“兩委”認真商議，決定成立武蓮村集體經(jīng)濟組織合作社，統(tǒng)一管理村集體經(jīng)濟項目。中益攪拌站遇到的困難很多，但最主要的困難是沒有主心骨，缺乏有效的管理。為此，工作隊將中益攪拌站的股份進行了全面改造：村里5個股東共占90%的股份，工作隊從專項經(jīng)費中拿出50萬元，以村集體的名義入股占10%的股份。合作社全面負責攪拌站的財務管理，具體的生產(chǎn)銷售由5個股東負責。針對攪拌站資金回籠慢的問題，合作社與鎮(zhèn)農(nóng)商銀行主動對接，爭取到低息貸款。

為從源頭上抓好質(zhì)量，工作隊請專家為攪拌站建立進貨查驗制度，培訓技術人員，對重要技術指標進行把關檢驗，對定期送檢的樣品進行免費檢驗?！肮ぷ麝牉槲覀兲峁┵N心的服務、專業(yè)的服務，從根本上解決了我們許多的困難和問題?！比牍傻拇迕穹耆司驼f。

傾情幫扶創(chuàng)辦紙杯廠

村民許某準備與人合作，利用一棟村里爛尾樓，創(chuàng)辦紙杯廠，但對于紙杯的質(zhì)量標準、場地要求、生產(chǎn)許可辦理流程等，他們一無所知。工作隊得知情況后，主動跟進，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)進行場地的規(guī)劃設計，對功能分區(qū)、人流通道和物流通道設計、周邊環(huán)境整治提升等提出建議，對生產(chǎn)設備的選型和安裝進行指導；開展標準培訓，為企業(yè)管理人員和技術人員宣貫培訓了相關法規(guī)，講解了其中的技術要點；幫助建立管理制度和體系文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導書、質(zhì)量記錄等；幫助建立自檢實驗室，并免費培訓檢驗人員。

為解決紙杯廠資金困難，派出單位支持50萬元，用于村集體參股，并爭取為為紙杯廠生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗免除了檢驗費8000余元。產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，銷路是大問題。工作隊和村“兩委”集體出動，到伍市鎮(zhèn)各個村進行推銷。工作隊協(xié)調(diào)派出單位后勤服務中心，優(yōu)先采購該廠的紙杯。還通過與瀟湘晨報、紅網(wǎng)等媒體合作，通過現(xiàn)場采訪、質(zhì)量檢驗演示、直播帶貨等方式擴大影響、拓展銷路。

在工作隊的全力幫助下，紙杯廠不到半年正式投產(chǎn)。目前，該企業(yè)擁有智能高速機、印刷機、自動包裝機等先進的生產(chǎn)設備和規(guī)范的實驗室，年產(chǎn)值可達150萬左右，預計可增加村集體收入15萬元，同時可安排村民就業(yè)15人。

荒地轉綠火紅采摘園

村南邊有一個廢棄的磚廠，邊上還有一片沼澤地，面積加起來近13公頃。如何變廢為寶？工作隊在調(diào)研后決定對這塊土地進行集中流轉，建設水果采摘園。采摘園項目采取村集體控股的方式進行作，具體經(jīng)營管理由村民李文忠和李輝負責。萬事開頭難，土地平整、鉆掘水井、修建機耕道和冷庫等，工作千頭萬緒。人勤地不懶，工作隊員全力對接采摘園項目，從土質(zhì)檢測、肥料購置、樹苗選購等，事無巨細，躬親而為，每天都要到園里察看兩次。經(jīng)過近兩年的努力，采摘園已初具規(guī)模，種下60畝的陽光玫瑰葡萄和40畝的翠冠梨。經(jīng)過春雨的滋潤，眼下果苗長勢喜人。

成 效

在工作隊幫扶下，中益攪拌站輕裝上陣，內(nèi)部管理順暢，業(yè)務拓展從平江縣東部擴展到汨羅市全境和湘陰縣部分區(qū)域，2022年實現(xiàn)總收入300余萬元，純利潤在50萬元以上；村里的紙杯廠開局良好，產(chǎn)銷兩旺，已實現(xiàn)產(chǎn)值40余萬元；采摘園2023年可初步受益，預計到2024年可實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元以上。武蓮村集體經(jīng)濟收入預計實現(xiàn)兩年連續(xù)倍增，2023年可實現(xiàn)50萬元。

感 悟

省市場監(jiān)管局駐平江縣武蓮村第一書記何愛文：工作隊和村“兩委”認真調(diào)研，確定了中益挑拌站、鑫佳康紙杯廠、分布式光伏發(fā)電、水果采摘園四個主要集體經(jīng)濟項目，分別采取村集體入股、控股、全資等方式，由村里能人負責具體的經(jīng)營管理，釋放出強大的活力，預期效益穩(wěn)定。通過實踐，我認為在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一定要結合本村人文、交通、資源稟賦實際，穩(wěn)步前進，避免貪大求全。同時要做好各個環(huán)節(jié)的風險防范，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，爭取經(jīng)濟利益最大化。