近年來(lái)，株洲市淥口區(qū)圍繞城市居民多元需求導(dǎo)向，實(shí)行“四聯(lián)四化”小區(qū)治理模式，通過(guò)組織聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、事務(wù)聯(lián)議、多方聯(lián)助，著力打造小區(qū)黨建品牌，切實(shí)提升黨建引領(lǐng)下城市基層治理效能。

組織聯(lián)建，治理機(jī)制系統(tǒng)化

強(qiáng)化組織建設(shè)。全面構(gòu)建“社區(qū)黨委+網(wǎng)格+小區(qū)黨支部+黨員中心戶”組織體系，4個(gè)社區(qū)劃分為32個(gè)網(wǎng)格，由社區(qū)黨委委員包網(wǎng)格聯(lián)小區(qū)，網(wǎng)格內(nèi)52個(gè)規(guī)模小區(qū)全部建立黨支部，小區(qū)黨支部組織推選200余家黨員中心戶。

強(qiáng)化陣地建設(shè)。按照“有設(shè)施、有機(jī)制、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有服務(wù)、有保障”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新建一批、協(xié)同物業(yè)用房共享一批、利用小區(qū)配套用房改造一批等方式，建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)站52個(gè)。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。推選21名退休黨員、9名在職黨員，選派22名社區(qū)干部擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，選配129名居民黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)管理員和駐小區(qū)工作隊(duì)隊(duì)員等擔(dān)任小區(qū)黨支部委員，完善小區(qū)黨支部運(yùn)行體系。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，管理運(yùn)行規(guī)范化

完善小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制，建立“小區(qū)黨支部+業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)公司+志愿者”的“1+2+1”的自治模式。

“紅引擎”增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。積極發(fā)揮黨組織作用，統(tǒng)籌小區(qū)各方力量，最大限度保障多方參與小區(qū)治理。幫助成立小區(qū)物管會(huì)11個(gè)、業(yè)委會(huì)32個(gè)。向16個(gè)物業(yè)企業(yè)下派黨建指導(dǎo)員11名，指導(dǎo)建設(shè)“紅色物業(yè)”5家，現(xiàn)已建成2家。

“紅管家”激活內(nèi)生力。發(fā)揮業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)公司各自職能作用，突出業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）監(jiān)督、督促、協(xié)調(diào)功能。突出物業(yè)公司專業(yè)服務(wù)職能，協(xié)助做好小區(qū)的治安、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)，解決小區(qū)下水道堵塞、路面不平、進(jìn)出車輛識(shí)別的日常小事。

“紅志愿”擴(kuò)大影響力。發(fā)揮志愿者力量，深入開展助學(xué)、助老、助殘、助新等“鄰里互助行動(dòng)”。由“兩代表一委員”、退休黨員、居民代表等組建小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)34支，通過(guò)“說(shuō)事、協(xié)商、辦理、評(píng)價(jià)”四個(gè)環(huán)節(jié)，解決群眾身邊事，確?！靶∈虏怀鲂^(qū)，大事不出社區(qū)”。

事務(wù)聯(lián)議，小區(qū)建設(shè)自治化

依托平臺(tái)“議”。依托小區(qū)黨群服務(wù)站，搭建起由“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)公司+居民代表”組成的“四方議事”平臺(tái)，每月定期召開聯(lián)席會(huì)議，圍繞小區(qū)治理問(wèn)題展開議事。

建立機(jī)制“辦”。推行“征、議、行、示”四步工作法，通過(guò)議題向居民征集、難題由“四方”商議、執(zhí)行由組織帶領(lǐng)、結(jié)果向居民公示等流程，有力調(diào)動(dòng)起各方參與治理的積極性。通過(guò)常態(tài)化開展民意收集、隱患排查、問(wèn)題反饋等工作，累計(jì)幫助群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”676個(gè)，解決急難愁盼問(wèn)題162件，一批電梯維修難、夜間噪音大、環(huán)境臟亂差等行政手段難以化解的小區(qū)治理“老大難”問(wèn)題得到有效解決。

強(qiáng)化效果“評(píng)”。適時(shí)召開居民代表會(huì)議，結(jié)合小區(qū)黨支部大會(huì)，以直接反饋、書面評(píng)議等方式進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，聽取工作建議，累計(jì)征集意見300余條，幫助小區(qū)實(shí)現(xiàn)治理更優(yōu)、環(huán)境更美。

多方聯(lián)助，綜合服務(wù)精細(xì)化

黨員亮身份，拉近干群距離。持續(xù)開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，制定在職黨員報(bào)到服務(wù)積分制管理辦法，對(duì)72家到社區(qū)和小區(qū)報(bào)到服務(wù)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和3000余名機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)行積分制管理，通過(guò)開展“主題黨日+志愿服務(wù)”活動(dòng)，下沉到小區(qū)與群眾一道開展文明創(chuàng)建、小區(qū)治理、志愿服務(wù)等工作。

部門聚合力，提升服務(wù)質(zhì)效。開展治理提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)人社、應(yīng)急、司法、住建、城管、衛(wèi)健、電力等部門，開展政策、就業(yè)、應(yīng)急、執(zhí)法、文明、健康等服務(wù)進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，開展公益彩繪、社電共治行動(dòng)，去年累計(jì)開展政策宣講160余場(chǎng)次、提供就業(yè)崗位1300余個(gè)、開展消防演練13場(chǎng)、排查重大事故隱患161項(xiàng)等。

駐小區(qū)工作隊(duì)添色彩，辦好暖心實(shí)事。開展“百名干部進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派103名優(yōu)秀黨員干部組建30支駐小區(qū)工作隊(duì)，承擔(dān)后盾單位職能，下沉小區(qū)解決物業(yè)費(fèi)欠繳、私搭亂建、設(shè)施維護(hù)等問(wèn)題200余件，破除“末梢困境”。