為深入了解換屆以來村（社區(qū)）“兩委”班子及成員履職情況，漣源市全覆蓋開展村級(jí)班子屆中分析研判，切實(shí)提升“兩委”班子整體服務(wù)效能，對(duì)即將到來的新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進(jìn)行提前謀劃。

把脈問診察“實(shí)情”

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）牽頭，組建127個(gè)分析小組，對(duì)全市506個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子及成員進(jìn)行“把脈”，了解群眾的煩心事操心事揪心事，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。

明確工作職責(zé)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各分析小組采取“聽、看、問、訪、查”的方式，緊扣組織建設(shè)、民生實(shí)事、集體經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容進(jìn)行高質(zhì)量“體檢”，對(duì)全市所有村級(jí)基層黨組織逐一“過篩”，全方位掌握村干部履職實(shí)情，深入摸清摸透村情民意。

嚴(yán)格規(guī)范程序。明確目標(biāo)任務(wù)、研判內(nèi)容、方法步驟和工作要求等，通過個(gè)別談話、實(shí)地查看、查閱資料和召開研判會(huì)等方式，全覆蓋式對(duì)3597名村（社區(qū)）“兩委”成員的年齡、性別、專業(yè)、經(jīng)歷、作風(fēng)等進(jìn)行綜合分析，評(píng)估班子整體結(jié)構(gòu)功能是否合理、班子成員是否人崗相適。

精準(zhǔn)畫像看“實(shí)績(jī)”

深入一線調(diào)研。既去項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，也到田間地頭，聽群眾說變化、評(píng)服務(wù)、提意見，和黨員談實(shí)事、說奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)，與村干部擺問題、析原因、理思路。累計(jì)召開鎮(zhèn)級(jí)座談會(huì)20次、村級(jí)座談會(huì)506次、個(gè)別訪談8600多人。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。組織駐村第一書記、“兩代表一委員”、片組鄰“三長(zhǎng)”、黨員群眾代表等逐一開展談心談話，對(duì)班子工作實(shí)績(jī)、服務(wù)態(tài)度、群眾滿意度等情況進(jìn)行印證，并由分析小組為每個(gè)村（社區(qū)）“兩委”班子及成員精準(zhǔn)畫像。

做好分析研判。堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞花架子，不做表面文章，根據(jù)實(shí)地調(diào)研、談心談話等情況，形成綜合性分析報(bào)告20份。將研判結(jié)果分為四個(gè)等次進(jìn)行分類管理，共評(píng)出“好”等次村（社區(qū)）85個(gè)，“優(yōu)秀”班子成員734人。

對(duì)癥下藥求“實(shí)效”

推動(dòng)工作落實(shí)。條目式列出考察清單15項(xiàng)，聯(lián)合紀(jì)檢、組織、民政、經(jīng)管等部門征集問題線索，結(jié)合破解基層治理“小馬拉大車”問題等當(dāng)前重點(diǎn)工作，全方位查擺問題134個(gè)，并及時(shí)將存在的問題“清單式”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋至村（社區(qū)），深入分析原因，提出對(duì)策建議，責(zé)任明確到人，限期抓好轉(zhuǎn)化提升。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持把分析研判結(jié)果作為班子調(diào)整配備、干部培養(yǎng)選拔的重要依據(jù)，撤換不合格、不勝任的黨組織書記2人，確定軟弱渙散基層黨組織15個(gè)。建立村級(jí)黨組織書記后備人才庫(kù)，各村（社區(qū)）儲(chǔ)備年富力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良的黨組織書記后備人選2名，考察和培養(yǎng)優(yōu)秀村干部后備力量1081人。

建好村情檔案。根據(jù)分析研判結(jié)果，按照“一人一檔、一村一冊(cè)”的方式，建立村（社區(qū)）“兩委”班子、成員以及后備人選考察檔案5184份。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的“兩委”班子和成員，旗幟鮮明予以激勵(lì)表彰；表現(xiàn)“基本稱職”或“差”的，給予限期改正。對(duì)符合條件的131名村（社區(qū)）黨組織書記，有計(jì)劃地納入考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員工作中來，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。