近期，中央組織部召開全國公務(wù)員工作推進(jìn)會，強調(diào)要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，更加注重充實基層、穩(wěn)定基層、關(guān)愛基層，建好建強基層公務(wù)員隊伍。近年來，永州市深耕基層公務(wù)員“一池春水”，用心抓好選育管用各個環(huán)節(jié)，為基層工作高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

多元進(jìn)人

壯大基層隊伍

實行多渠道選人進(jìn)人，從源頭上擴增量、提質(zhì)量，讓基層公務(wù)員隊伍更加多元、更有成色。開源引流抓招錄，通過放寬年齡、專業(yè)、工作經(jīng)歷限制等舉措，適當(dāng)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入門檻，讓一批吃得苦、待得住、干得好的人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。2024年全市招錄的189名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中，四項目人員及大學(xué)生退役士兵8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)工作站所8人、村（社區(qū)）干部9人，釋放鮮明基層導(dǎo)向。就地汲水抓比選，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)站所負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記等“五方面人員”開展集中比選，選拔54名政治素質(zhì)過硬、駕馭全局能力強、長期在基層一線、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。海納百川拓渠道，從市直單位擇優(yōu)選派4名90后科級優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記，選派1800余名干部駐村開展鄉(xiāng)村振興，“一對一”從市直單位選派53名干部擔(dān)任基層軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織駐村第一書記，選派31名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職。

悉心培養(yǎng)

提升能力素養(yǎng)

強化教育培訓(xùn)，突出實踐鍛煉，聚焦全市發(fā)展大局按需施訓(xùn)，讓基層公務(wù)員能力水平和綜合素質(zhì)“水漲船高”。理論武裝筑牢思想之壩，深入實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的首要內(nèi)容，常態(tài)化選派基層公務(wù)員參加市委黨校各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，市本級專門舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主體班，強化思想淬煉、筑牢思想根基。專業(yè)訓(xùn)練夯實能力之堤，圍繞永州發(fā)展中心大局，著力優(yōu)化知識培訓(xùn)內(nèi)容，重點開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)、樹立和踐行正確政績觀、統(tǒng)計、信訪、保密、安全生產(chǎn)等知識學(xué)習(xí)，引導(dǎo)基層公務(wù)員及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。2022年以來，共組織457名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉農(nóng)干部參加全國、全省、全市“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專題”培訓(xùn)。實踐磨煉積蓄擔(dān)當(dāng)之勢，嚴(yán)格落實選調(diào)生到基層一線鍛煉政策，全面清理違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為，有計劃推動基層公務(wù)員到鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等吃勁崗位磨煉，注重把機關(guān)干部人才導(dǎo)向一線，把長期在基層一線工作、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部人才交流到機關(guān)、企事業(yè)單位，讓基層公務(wù)員扎根實踐、增長閱歷。

大膽使用

樹立鮮明導(dǎo)向

突出“知事識人，以事?lián)袢恕保喂虡淞⑹聵I(yè)為上用人導(dǎo)向，盤活用好基層干部資源，充分激發(fā)各年齡段公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)積極性。樹立干事導(dǎo)向。突出大抓基層鮮明導(dǎo)向，大膽提拔基層歷練豐富、實績表現(xiàn)突出的干部。近年來，市縣兩級大膽使用在脫貧攻堅、疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部877人。用好用活職級晉升政策，賦予縣市區(qū)黨委更大自主權(quán)，著重推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升，打破只有任實職才能晉升較高職級的固有觀念，讓更多表現(xiàn)優(yōu)秀基層公務(wù)員享受政策紅利。2023年來，各縣市區(qū)32名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升至二級調(diào)研員，13名未擔(dān)任正科實職的職級公務(wù)員晉升至四級調(diào)研員。激勵“前浪”向前。充分發(fā)揮職級公務(wù)員作用，安排有多年領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)驗、善于駕馭復(fù)雜局面的“領(lǐng)導(dǎo)型”職級公務(wù)員參與中心工作，增強工作統(tǒng)籌聯(lián)動性；安排實踐經(jīng)驗豐富的“經(jīng)驗型”職級公務(wù)員到一線崗位當(dāng)好“智多星”，發(fā)揮“傳幫帶”；安排干挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭的“獅子型”職級公務(wù)員到急難險重工作中大顯身手。2023年，50余名敢干、肯干、能干的職級公務(wù)員被市委、市政府通報表揚。推動“后浪”趕超。加強年輕干部培養(yǎng)，組織對14個縣市區(qū)（經(jīng)開區(qū)、管理區(qū)）開展政治素質(zhì)考察，有針對性摸排形成《優(yōu)秀正科級干部名冊》和《優(yōu)秀年輕副科級干部名冊》，建立干部政治表現(xiàn)檔案，讓政治素質(zhì)過硬、表現(xiàn)突出的基層年輕公務(wù)員脫穎而出。建立全市正科級干部信息庫，進(jìn)一步加強對基層年輕公務(wù)員的情況掌握。從縣市區(qū)園區(qū)常態(tài)化選派優(yōu)秀年輕干部到粵港澳大灣區(qū)相關(guān)企業(yè)開展“沉浸式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在實踐中提升年輕干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。2023年，230名政治過硬、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕科級干部得到提拔。

嚴(yán)管厚愛

永葆生機活力

堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，打造管理監(jiān)督、考評考核、關(guān)心關(guān)愛相互促進(jìn)的良性循環(huán)，讓基層公務(wù)員始終保持干凈本色和干事活力。從嚴(yán)監(jiān)督去雜質(zhì)。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項查核、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為近親屬牟利專項整治、“躺平”干部專項整治等工作，健全完善干部監(jiān)督信息共享機制，收集21個干部監(jiān)督聯(lián)席會成員單位監(jiān)督信息，全方位加強干部監(jiān)督?？荚u考核增活性。完善公務(wù)員平時考核、年度考核、專項考核方式方法，注重在重大工作和斗爭一線考核評價公務(wù)員，對近五年來市管干部、正科級干部考核情況進(jìn)行匯總，建立正面清單、負(fù)面清單，劃出紅線禁區(qū)，在動議干部時作為重要參考依據(jù)。2023年，以市委市政府名義對100名高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，對民主測評優(yōu)秀率偏低、考核負(fù)面反應(yīng)、量化排名靠后的干部開展談話提醒。關(guān)心關(guān)愛提溫度。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，科學(xué)做好容錯糾錯和追責(zé)問責(zé)工作，嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報復(fù)等行為；創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定期獎勵工作，在落實公務(wù)員獎勵和及時獎勵基礎(chǔ)上，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，市級每5年開展一次、縣級每3年開展一次定期獎勵；全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員健康體檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策待遇，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員工資收入高于縣（市、區(qū)）直機關(guān)同職級人員20%以上。