近年來(lái)，株洲市天元區(qū)不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置，有效整合機(jī)構(gòu)編制資源，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制資源配置與基層治理能力建設(shè)，切實(shí)激發(fā)基層治理動(dòng)能。

注重頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化編制設(shè)置。科學(xué)劃分類(lèi)別。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)限額管理，根據(jù)2022年底常住人口等主要指標(biāo)，綜合考慮區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等因素，將7個(gè)鎮(zhèn)（街道）分為2種規(guī)模，分別設(shè)置10個(gè)、9個(gè)機(jī)構(gòu)，為機(jī)構(gòu)設(shè)置打下基礎(chǔ)。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。賦予鎮(zhèn)（街道）自主權(quán)，允許在機(jī)構(gòu)限額因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展定位等情況，在限額內(nèi)優(yōu)化設(shè)置綜合辦事機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，綜合設(shè)置黨建辦公室、平安和應(yīng)急管理辦公室、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等部門(mén)，進(jìn)一步理順黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等職能。比如，馬家河街道將原來(lái)的6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合調(diào)整為4個(gè)，有效實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)協(xié)同運(yùn)行更好、綜合效率更高、服務(wù)能力更強(qiáng)。

加強(qiáng)調(diào)配管理，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。橫向調(diào)配編制。綜合考慮全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）的服務(wù)人口、區(qū)域面積、市場(chǎng)主體、管理任務(wù)等實(shí)際，在核定的編制總量?jī)?nèi)，加強(qiáng)編制在鎮(zhèn)（街道）之間橫向調(diào)配力度，為常住人口超過(guò)14萬(wàn)的泰山路街道、嵩山路街道分別核增編制，著力解決街道服務(wù)人口劇增等問(wèn)題，有序推進(jìn)人員編制與鎮(zhèn)（街道）職能相匹配，集中資源更好服務(wù)廣大群眾。建立機(jī)構(gòu)編制激勵(lì)機(jī)制。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置1個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位，拓寬事業(yè)單位工作人員晉升渠道，積極暢通事業(yè)單位人員與行政人員交流渠道，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情。完善配套支撐政策。在制定用編進(jìn)人計(jì)劃等方面向鎮(zhèn)（街道）傾斜，重點(diǎn)充實(shí)財(cái)政管理、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技推廣等專(zhuān)業(yè)力量。近兩年來(lái)，通過(guò)公務(wù)員考錄、選調(diào)生、事業(yè)單位招聘等多種途徑為鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)員52名，推動(dòng)人才流向基層一線(xiàn)。

聚焦服務(wù)群眾，助力基層治理。一個(gè)窗口優(yōu)服務(wù)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)大廳的規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，將與群眾生活密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等便民事項(xiàng)全面入駐服務(wù)大廳，公開(kāi)業(yè)務(wù)辦理流程和操作指南，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一支隊(duì)伍管執(zhí)法。各鎮(zhèn)（街道）分別建立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，區(qū)級(jí)城市管理綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理綜合執(zhí)法等兩支執(zhí)法隊(duì)伍將80%以上執(zhí)法人員下放到一線(xiàn)執(zhí)法，通過(guò)力量下沉、資源整合、權(quán)限下放，有效充實(shí)和規(guī)范了綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高了執(zhí)法能力和水平。一張網(wǎng)格強(qiáng)治理。建立社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)民警為主力，部門(mén)力量、社會(huì)力量等為補(bǔ)充的“1+2+N”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系?？椕苄畔⒙?lián)通網(wǎng)絡(luò)，將全區(qū)劃分為800余個(gè)網(wǎng)格，通過(guò)走訪(fǎng)困難群眾、提供代辦服務(wù)、開(kāi)展助學(xué)幫困活動(dòng)等，不斷建強(qiáng)基層社會(huì)治理“移動(dòng)探頭”。