今年以來，江永縣認真落實省、市機構(gòu)改革精神，進一步科學設置機構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制，服務發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新管理，努力構(gòu)建簡約高效的基層治理體系。

堅持以改革為抓手

優(yōu)化機構(gòu)職能配置

堅持當好“設計師”，因地制宜推進各項改革任務。深入學習貫徹落實省、市機構(gòu)改革工作會議精神，以推進黨政機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，堅持瘦身與健身相結(jié)合，統(tǒng)籌做好機構(gòu)編制“加減法”，改革后機構(gòu)限額、人員編制均在省委、市委控制數(shù)內(nèi)嚴格執(zhí)行。按規(guī)定組建縣委社會工作部和縣數(shù)據(jù)局，將縣鄉(xiāng)村振興局職責劃入同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、不再保留縣金融工作辦公室，確保規(guī)定動作“不走樣”；持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，壓實縣級政府部門的行政執(zhí)法主體責任，撤銷了縣人社局、林業(yè)局、自然資源局、水利局執(zhí)法大隊并做好回歸機關工作，進一步精簡了執(zhí)法隊伍。重新完善制作了縣交通、文化、市場、農(nóng)業(yè)、城管、應急、衛(wèi)健7大領域綜合執(zhí)法隊伍“三定”方案，逐步形成了簡約順暢的“5+2”行政執(zhí)法體系。

堅持從全局謀一域

完善基層治理體系

調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置和“扁平化”管理體制，理順縣鄉(xiāng)職責關系、統(tǒng)籌優(yōu)化機構(gòu)設置，推動資源、服務、管理下沉；落實人員編制優(yōu)化配置和領導職數(shù)管理要求，推動構(gòu)建有利于統(tǒng)籌基層治理的機構(gòu)職能新格局。聚焦服務保障高質(zhì)量發(fā)展這條主線，統(tǒng)一完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構(gòu)和事業(yè)單位調(diào)整工作。著力推進“擴大事權+機構(gòu)瘦身”，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌設置黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、生態(tài)辦公室、平安法治與應急管理辦公室5個內(nèi)設機構(gòu)和便民服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、退役軍人服務站和綜合行政執(zhí)法大隊4個事業(yè)單位，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)步入“小城鎮(zhèn)、大功能、小政府、大社會”的建設步伐。新的機構(gòu)設置進一步增強了基層黨委、政府服務能力，提高了辦事效率，為基層推動發(fā)展、服務群眾打下了堅實基礎。

堅持以發(fā)展為目標

建立動態(tài)調(diào)整機制

始終堅持黨建引領，不斷加大改革創(chuàng)新力度，聚焦破解制約基層治理難題，合理配置編制資源，全面激活基層治理新效能。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用、待遇統(tǒng)籌保障”的管理模式，著力破除基層機構(gòu)編制類別、人員身份、激勵保障等方面的障礙，形成吸引聚集各類人才在基層干事創(chuàng)業(yè)的良好政策導向和制度環(huán)境。用好用活編制“周轉(zhuǎn)池”，做好編制“加減”文章，統(tǒng)籌兼顧當前改革和長遠發(fā)展的保障需求，為引進一批服務經(jīng)濟社會發(fā)展部門所需的緊缺性人才提供編制保障，推進機構(gòu)編制供給從“靜態(tài)”向“動態(tài)”轉(zhuǎn)變，進一步明確機構(gòu)編制管理工作在推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的目標定位。