今年來，株洲市石峰區(qū)清水塘街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以服務(wù)群眾為宗旨，創(chuàng)新探索了群眾出題、村（社區(qū)）領(lǐng)題、街道干部答題、紀(jì)工委督題、微群曬題“五題共治”基層社會治理模式，全面激發(fā)基層治理活力，更切實(shí)提高了群眾的幸福感與獲得感。

多線整合，暢通群眾“出題”新渠道。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，拓寬群眾“出題”路徑。線上實(shí)行“N+1”群眾訴求收集網(wǎng)絡(luò)，多平臺收集民意?！癗”代表總理留言板、12345便民服務(wù)熱線、百姓呼聲等官方投訴舉報平臺；“1”代表紀(jì)委常駐居民網(wǎng)格微信群，實(shí)現(xiàn)收集交辦訴求、監(jiān)督監(jiān)察干部職能。線下扎實(shí)推進(jìn)“繁星工程”“三長制”“微網(wǎng)格治理”等工作，零距離傾聽訴求。在每一個網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)和培育1名責(zé)任心強(qiáng)、關(guān)注公共事務(wù)、關(guān)心地方發(fā)展的“民意信息員”，通過召開四方議事會、業(yè)主委員會、居民代表大會、?警民共建懇談會、同心議事會等，進(jìn)一步暢通群眾“出題”渠道。

建立清單，落實(shí)村（社區(qū)）“領(lǐng)題”責(zé)任制。面對群眾各種各樣的“題目”，按照權(quán)責(zé)清單和屬地屬人屬事的原則，根據(jù)群眾反映問題類型，相應(yīng)村（社區(qū)）進(jìn)行領(lǐng)題。線上通過網(wǎng)格平臺，按照“12345”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，將問題按職責(zé)轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理，對部門職權(quán)交叉、情況復(fù)雜的事項，由街道網(wǎng)格聯(lián)點(diǎn)中心指定相關(guān)單位牽頭辦理。在線下，各部門、村（社區(qū)）明確1名“領(lǐng)題員”負(fù)責(zé)收集和整理問題，根據(jù)問題收集情況進(jìn)行研判，按照咨詢、建議、求助、投訴、舉報五大類型，建立“五題共治”答題清單，能就地解決的及時解決，不能解決的在24小時內(nèi)報網(wǎng)格聯(lián)動中心，由網(wǎng)格聯(lián)動中心進(jìn)行分類分級，對“題目”精準(zhǔn)分類，實(shí)時轉(zhuǎn)辦，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)題分流”。

專人專事 ，明確街道部門“答題”履職員。嚴(yán)格執(zhí)行“定人定策定時”答題要求，組建“區(qū)直部門、街道、村（社區(qū)）”答題隊伍，實(shí)行“專人專事，一事一專班”定責(zé)答題，由街道辦事處主任牽頭，班子成員具體負(fù)責(zé)，明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任“答題”履職員角色，負(fù)責(zé)具體事項的解釋、疏導(dǎo)及辦理工作。對于職權(quán)交叉、情況復(fù)雜的事項，交由網(wǎng)格聯(lián)動中心進(jìn)行細(xì)致研判，并組建專項工作組以專班負(fù)責(zé)制的形式進(jìn)行“答題”處理。針對群眾通過線下渠道提交的訴求或意愿，實(shí)行即來即辦、限時結(jié)辦的制度；對于短期無法解決的，做好解釋溝通工作，并制定答題計劃，分時分段逐步推進(jìn)解決；對于不合理訴求的，妥善做好思想疏導(dǎo)，主動化解。

強(qiáng)化監(jiān)督，找準(zhǔn)紀(jì)工委“督題”著力點(diǎn)。紀(jì)工委常駐微群，從“有形覆蓋監(jiān)督”轉(zhuǎn)化為“有效覆蓋監(jiān)督”，對街道部門、村（社區(qū)）承辦的群眾訴求實(shí)行清單化監(jiān)督，建立動態(tài)“監(jiān)督題庫”。每月28日從題庫中隨機(jī)抽取，采取“四不兩直”的方法對群眾訴求是否解決進(jìn)行線下監(jiān)督回訪，對群眾反映不滿意的將采取現(xiàn)場督辦、發(fā)放交辦函等形式，要求街道部門、村（社區(qū)）限期整改到位并通報整改結(jié)果，逐項銷號，確保問題整改到位，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、督辦、整改”閉環(huán)管理。

雙向互動，把好微群“曬題”質(zhì)檢關(guān)。群眾滿不滿意是評價工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵循回訪反饋評價機(jī)制，主動在微信群內(nèi)“曬題”，邀請居民對“答案”進(jìn)行打分評價，對于評價不合格的進(jìn)行針對性回應(yīng)及返工。將“曬題”成績納入街道、社區(qū)村年度考核、干部個人年度考核中，推動黨員干部履職盡責(zé)。