今年來，岳陽市云溪區(qū)路口鎮(zhèn)依托“五到五一”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法，大力推行片組鄰“三長制”，引導(dǎo)黨員承諾踐諾，持續(xù)織密基層治理體系，暢通民情反饋渠道，深入一線解決矛盾，做好做實(shí)民生實(shí)事，有力推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理能力現(xiàn)代化，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

秉持黨建引領(lǐng)為基，讓“獨(dú)角戲”變“大合唱”

規(guī)范職責(zé)制度。制定《路口鎮(zhèn)“五到五一”聯(lián)系服務(wù)群眾行動(dòng)方案》，明確包組干部在信息采集、隱患排查、民情走訪、精準(zhǔn)服務(wù)及矛盾化解等五方面職責(zé)落實(shí)到位，通過每月一次民情走訪、每季一次工作調(diào)度、每半年一次戶主會(huì)、每年一次表彰講評、每年一次述職匯報(bào)的工作制度，形成了排查走訪、問題研判、數(shù)據(jù)審定、工作評價(jià)的“良性循環(huán)”。打通服務(wù)末梢。按照“全域全員全覆蓋”思路，建立起“基層組織牽頭、自治組織負(fù)責(zé)、‘三長制’治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組服務(wù)”的基層管理服務(wù)體系，在全鎮(zhèn)174個(gè)村（居）小組中，選優(yōu)配強(qiáng)片長61名、組長173名、鄰長454名，下沉鎮(zhèn)村干部131名，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)基層治理的觸角延伸到每家每戶。激活黨員細(xì)胞。按照“黨員所長、群眾所盼、組織所需”的工作原則，組織引導(dǎo)黨員每年承諾做好1-2件實(shí)事、好事，并在微信群、屋場會(huì)上集中“亮諾”，推動(dòng)黨員帶頭服務(wù)、帶頭發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)黨員承諾辦“好事實(shí)事”553件，已完成309件。

緊扣工作實(shí)效為本，讓“被動(dòng)受理”變“主動(dòng)服務(wù)”

列好“一張任務(wù)清單”。將鎮(zhèn)黨委政府各階段中心工作，提煉出宣傳走訪重點(diǎn)，每月制定一張“任務(wù)清單”，切實(shí)將移風(fēng)易俗，環(huán)境整治，禁毒宣傳，防返貧監(jiān)測幫扶等工作有機(jī)整合，通過制作發(fā)放宣傳手冊、開展專題培訓(xùn)等方式，確保工作實(shí)效的同時(shí)，提升黨員干部服務(wù)群眾水平。上好“一堂政策宣講課”。針對基層“小馬拉大車”難題，今年9月，組織全鎮(zhèn)340余名黨員干部集中開展“五到五一”大走訪活動(dòng)，與群眾面對面開展二十屆三中全會(huì)精神微宣講，并以屋場戶主會(huì)的形式，對醫(yī)保征繳、公眾安全感測評、“利劍護(hù)蕾”、森林防火等重點(diǎn)工作現(xiàn)場釋策答疑。截至目前，全鎮(zhèn)召開屋場戶主會(huì)123場，覆蓋村（居）小組146個(gè)，到會(huì)參與戶數(shù)3080戶，輻射群眾9240人，下發(fā)宣傳資料13000余份。建好“一本民情臺賬”。采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，拓寬群眾“民情”反饋路徑。線上通過12345便民服務(wù)熱線、紅網(wǎng)百姓呼聲板塊及群情通等，多平臺收集民意；線下將包組干部入戶走訪及召開戶主會(huì)、“三長制”、黨員承諾踐諾等工作常態(tài)化制度化，“坐等群眾上門辦”變?yōu)椤案刹恐鲃?dòng)入戶辦”。截至9月底，已累計(jì)摸排矛盾糾紛、群眾訴求、安全隱患等問題496個(gè)，解決各類問題455個(gè)。

堅(jiān)持群眾需求為要，以“小切口”解“大民生”

小事極速辦。針對反饋來的民情問題，把容易處理的“小事”直接交予包組干部、黨員“三長”快速處理。如枧沖村“鄰長”雷凱華在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)組內(nèi)獨(dú)居老人行動(dòng)不便、三餐得不到保障的問題后，主動(dòng)承諾，長期為老人送去一日三餐；路口鋪社區(qū)包組干部湛鵬在戶主會(huì)上得知組內(nèi)一偏僻位置電線桿因惡劣天氣倒塌后，立即與鎮(zhèn)供電所對接協(xié)調(diào)，只待匹配電線桿送達(dá)后即可解決。截至當(dāng)前，已為全鎮(zhèn)群眾提供微服務(wù)130余次，調(diào)處鄰里糾紛矛盾169起。大事協(xié)商辦。對于涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征拆矛盾糾紛等短時(shí)間無法解決的難點(diǎn)問題，由鎮(zhèn)黨建辦梳理出對應(yīng)權(quán)責(zé)部門后，上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府，再通過召開人大代表座談會(huì)、“群英”協(xié)商會(huì)、“三長”座談會(huì)、屋場懇談會(huì)等方式多渠道與訴求人充分溝通協(xié)商，分時(shí)分段分步解決。隨著白荊村路域環(huán)境整治、南太村鄧家沖提質(zhì)升級、路口鎮(zhèn)清廉廣場修建等20余件民生重點(diǎn)項(xiàng)目解決落地，讓群眾切實(shí)感受到我鎮(zhèn)宜居幸福指數(shù)在有效提升。事事有監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委依托群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動(dòng)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）“三員”作用，對鎮(zhèn)相關(guān)部門、村（社區(qū)）承辦的群眾民情問題及時(shí)建立“監(jiān)督臺賬”，采取“四不兩直”的方法對群眾合理訴求是否解決進(jìn)行監(jiān)督回訪，對群眾反映不佳的，找出癥結(jié)后，交相關(guān)部門按期整改到位。截至目前，收到群眾民生實(shí)事相關(guān)問題12件，收集監(jiān)督回訪意見6個(gè)，召開監(jiān)督貫通協(xié)商會(huì)2次，整改落實(shí)問題6個(gè)，其余問題正在積極整改中。