2023年以來，寧鄉(xiāng)市流沙河鎮(zhèn)以落實(shí)“三長(zhǎng)制”為契機(jī)，開展“亮身份比奉獻(xiàn)、亮立場(chǎng)比擔(dān)當(dāng)、亮作風(fēng)比作為”為主題的黨員“三亮三比”行動(dòng)，不斷推動(dòng)人、事、地、物、組織等要素往治理“末梢”下沉，依托基層黨組織架構(gòu)，將全鎮(zhèn)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，通過片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)的貫通聯(lián)動(dòng)，暢通上傳下達(dá)，及時(shí)解決群眾最關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有溫度、社會(huì)治理更有精度、民生答卷更有厚度。

強(qiáng)機(jī)制、優(yōu)結(jié)構(gòu)從“制度”上開局

流沙河鎮(zhèn)以解決民生實(shí)際問題為導(dǎo)向，完善民生訴求收集、問題處置的機(jī)制，形成鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）、組三級(jí)管理框架，通過定期召開“民情懇談會(huì)”“民情碰頭會(huì)”“民情分析會(huì)”，分析研判各村（社區(qū)）反饋的重難點(diǎn)問題，能在本級(jí)解決的立即處理，不能解決的重難點(diǎn)問題向上匯報(bào)。

積極探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的多元共治同心圓的治理架構(gòu)，結(jié)合以“三亮三比”行動(dòng)推動(dòng)片組鄰“三長(zhǎng)制”工作，推動(dòng)黨建網(wǎng)、治理網(wǎng)、宣傳網(wǎng)、安全網(wǎng)等“多網(wǎng)合一”組建“全市一張網(wǎng)”，將鎮(zhèn)村干部、黨員下沉基層，推動(dòng)形成片長(zhǎng)+組長(zhǎng)+鄰長(zhǎng)三級(jí)架構(gòu)，將全鎮(zhèn)分為1163個(gè)網(wǎng)格，由84個(gè)片長(zhǎng)，231個(gè)組長(zhǎng)，1163個(gè)鄰長(zhǎng)分片到戶，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，有效激發(fā)區(qū)域化黨建聯(lián)建的領(lǐng)導(dǎo)效能，切實(shí)提升對(duì)各類社會(huì)組織的黨建覆蓋和組織活力。

進(jìn)一步深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，完善糾紛調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)“三源”共治，健全完善“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。流沙河鎮(zhèn)吸納退休政法干警、優(yōu)秀人民調(diào)解員以及具有多年基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的人員建立12人的鎮(zhèn)級(jí)專家?guī)?。每個(gè)村（社區(qū)）重點(diǎn)吸納本村（社區(qū)）德高望重老黨員、退休村干部以及社會(huì)賢達(dá)成立5人左右的村級(jí)專家?guī)欤?zhèn)共計(jì)村級(jí)專家68人。根據(jù)糾紛問題復(fù)雜程度不同，針對(duì)性從各級(jí)專家?guī)熘谐槿＜抑笇?dǎo)和參與矛盾調(diào)處過程，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地化解、依法化解。截至目前，全鎮(zhèn)黨員、“三長(zhǎng)”通過“民情三會(huì)”制度收集群眾急難愁盼問題247個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解決175個(gè)，上報(bào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決66個(gè)，解決率97.6%，1-9月流沙河鎮(zhèn)12345工單同比下降36.5%。

重創(chuàng)新、聚合力從“賦能”上破題

流沙河鎮(zhèn)開展黨員“掛牌聯(lián)戶亮身份”活動(dòng)，推行“三長(zhǎng)”聯(lián)系服務(wù)群眾和黨員“三亮三比”行動(dòng)“四色管理”辦法。即將網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶劃分為綠、黃、藍(lán)、紅四種類型，“綠色”農(nóng)戶為和諧平穩(wěn)家庭，即遵紀(jì)守法、積極進(jìn)取、家庭和睦、鄰里融洽的農(nóng)戶；“黃色”農(nóng)戶為矛盾糾紛家庭，即家庭矛盾頻發(fā)、鄰里糾紛突出或?qū)ι鐣?huì)、自身現(xiàn)狀不滿，對(duì)司法判決不服的農(nóng)戶；“藍(lán)色”農(nóng)戶為經(jīng)濟(jì)困難家庭，即低保戶、特困戶、遭遇突發(fā)事件、重大疾病、下崗失業(yè)、多子女上學(xué)等造成家庭生活拮據(jù)的農(nóng)戶和家中有留守或失獨(dú)、孤寡、高齡老人，殘疾人，留守婦女、未成年人（留守兒童）的農(nóng)戶；“紅色”農(nóng)戶為重點(diǎn)關(guān)注家庭，即脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、風(fēng)險(xiǎn)戶等。結(jié)合實(shí)際情況安排村（社區(qū)）“三長(zhǎng)”、黨員常態(tài)化認(rèn)領(lǐng)，精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，每位“三長(zhǎng)”、黨員聯(lián)系黃色農(nóng)戶0-1戶、藍(lán)色農(nóng)戶0-2戶、紅色農(nóng)戶0-1戶，定期走訪，宣傳黨的方針政策、國(guó)家法律法規(guī)等，收集群眾對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的意見建議以及困難訴求。同時(shí)，定期根據(jù)農(nóng)戶家庭情況變化進(jìn)行調(diào)整，對(duì)有新問題、新矛盾產(chǎn)生的農(nóng)戶，經(jīng)村（社區(qū)）黨組織核實(shí)后及時(shí)“調(diào)色”，做到聯(lián)戶工作更具針對(duì)性和科學(xué)性。經(jīng)詳細(xì)摸底排查，流沙河鎮(zhèn)共計(jì)綠色農(nóng)戶12304戶、黃色農(nóng)戶113戶、藍(lán)色農(nóng)戶736戶、紅色農(nóng)戶156戶。

流沙河鎮(zhèn)結(jié)合開展“四下基層”“走找想促”等活動(dòng)，組織全鎮(zhèn)黨員、機(jī)關(guān)干職工與農(nóng)戶進(jìn)行精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)紅色農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。聯(lián)合鎮(zhèn)人大、政協(xié)、團(tuán)委、婦聯(lián)、新時(shí)代文明實(shí)踐所、社工站等組織定期對(duì)重點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行走訪慰問，了解重點(diǎn)農(nóng)戶生活生產(chǎn)情況，宣傳未成年人保護(hù)、防溺水等重點(diǎn)工作，收集、解決“三長(zhǎng)”及聯(lián)戶黨員難以解決的實(shí)際難題，開展助農(nóng)慰問等相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行物資支持。截至目前，全鎮(zhèn)2024年開展走訪慰問53次，開展相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)76次。經(jīng)針對(duì)性聯(lián)戶與幫扶，全鎮(zhèn)今年減少“黃色”農(nóng)戶18戶，“藍(lán)色”農(nóng)戶11戶，“紅色”農(nóng)戶23戶。

增活力、強(qiáng)動(dòng)力從“增效”上起勢(shì)

流沙河鎮(zhèn)不斷構(gòu)建完善跟蹤培訓(xùn)體系，豐富“三長(zhǎng)”斗爭(zhēng)手段，提高“三長(zhǎng)”專業(yè)素養(yǎng)。一是崗前培訓(xùn)促快速融入。由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織分批次開展“片組鄰‘三長(zhǎng)制’崗前集中培訓(xùn)班”。二是中期培訓(xùn)強(qiáng)履職能力。各村（社區(qū)）以“三長(zhǎng)”履職現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，緊盯“三長(zhǎng)”履職過程中普遍存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)，有針對(duì)性地開展輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日、黨員講“微黨課”等黨內(nèi)活動(dòng)，邀請(qǐng)非黨員的“三長(zhǎng)”共同參與，實(shí)現(xiàn)“三長(zhǎng)”與黨員在同一環(huán)境下成長(zhǎng)進(jìn)步。三是技能培訓(xùn)增服務(wù)本領(lǐng)。利用流沙河鎮(zhèn)黨校、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等平臺(tái)，結(jié)合黨員冬春訓(xùn)、部門培訓(xùn)等組織黨員、“三長(zhǎng)”開展黨性教育及種植、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)課程，提升“三長(zhǎng)”服務(wù)群眾、創(chuàng)業(yè)帶富能力。2024年鎮(zhèn)黨委累計(jì)開展“三長(zhǎng)”、黨員培訓(xùn)6次，鎮(zhèn)黨委書記親自授課，各村（社區(qū)）累計(jì)開展相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)70余次。

將所聯(lián)片（組）的治理實(shí)效情況與該村干部年度考核掛鉤，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。將片（組）主動(dòng)服務(wù)情況和群眾評(píng)價(jià)作為村干部年度考核的重要依據(jù)，與年度考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，不斷激發(fā)主動(dòng)服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、成效顯著的村（社區(qū)）進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全鎮(zhèn)每年開展兩次黨員“三亮三比”行動(dòng)推進(jìn)片組鄰“三長(zhǎng)制”工作季度講評(píng)和年度表彰會(huì)議，評(píng)選工作實(shí)效突出、群眾評(píng)價(jià)高的黨員和“三長(zhǎng)”進(jìn)行宣介和表彰。同時(shí)定期對(duì)“三長(zhǎng)”隊(duì)伍進(jìn)行摸底，及時(shí)調(diào)整更換因身體、年齡等因素?zé)o法勝任崗位的“三長(zhǎng)”，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液。