為加強(qiáng)城市基層黨建工作，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力，近年來，安化縣城南區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)城市居民小區(qū)治理工作，聚焦城市基層黨建重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，以健全完善“組織、治理、服務(wù)”三大體系為抓手，不斷劃細(xì)劃小城市基層治理單元，逐步構(gòu)建起組織領(lǐng)導(dǎo)有力、鄰里同心共治的小區(qū)治理新格局。
嚴(yán)密組織體系，筑牢小區(qū)治理“大堡壘”
小區(qū)是城市基層治理的“神經(jīng)末梢”，安化縣堅持把黨支部建在小區(qū)里，通過抓組織、抓陣地、抓班子，激活小區(qū)治理新引擎。
延伸組織強(qiáng)聯(lián)動。堅持“以上率下、以下促上，分級負(fù)責(zé)、分層輻射”，不斷健全完善“機(jī)關(guān)黨委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—黨員中心戶”四級組織體系，緊密結(jié)合實際情況，將小區(qū)按照地域特征、管理習(xí)慣進(jìn)行劃分，因地制宜組建小區(qū)黨支部32個，切實形成一貫到底、強(qiáng)勁有力的聯(lián)動體系。
建強(qiáng)陣地夯基礎(chǔ)。堅持“標(biāo)桿先行、全面覆蓋”，將小區(qū)黨支部按照“集中搬遷安置小區(qū)、干部職工家屬小區(qū)、商品住宅小區(qū)”等3個類型進(jìn)行打造，通過開發(fā)商配套建設(shè)、租用小區(qū)用房、協(xié)調(diào)物業(yè)用房、改造閑置用房等方式，打造“有設(shè)施、有機(jī)制、有隊伍、有活動、有服務(wù)、有保障”的“六有”小區(qū)黨群服務(wù)站32個，充分發(fā)揮“民意接待、居民議事、矛盾調(diào)解、事務(wù)代辦、黨員管理、文化休閑、志愿服務(wù)”等7大功能，截至目前，已累計服務(wù)居民群眾、快遞外賣小哥、環(huán)衛(wèi)工人等群體400余次。
配強(qiáng)骨干增力量。為解決小區(qū)工作力量不足、服務(wù)群眾力度不強(qiáng)等問題，著力完善小區(qū)黨組織架構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建起“1名小區(qū)黨支部書記+N名鄰長和物業(yè)人員”共同參與的小區(qū)黨組織成員組織架構(gòu)，按照“基層需要、個人報名、組織審核”的方式，積極動員24名區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)骨干、4名社區(qū)“兩委”干部、4名居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，共選拔出鄰長373名，累計開展“政策宣傳、服務(wù)居民、矛盾化解”等各類活動1000余次，切實打通服務(wù)群眾“最后一米”。
完善治理體系，解決小區(qū)治理“大難題”
小區(qū)是城市基層治理的“最后一米”，堅持以小區(qū)黨組織為核心，以小區(qū)居民急難愁盼為導(dǎo)向，充分調(diào)動物業(yè)人員、小區(qū)居民參與治理的積極性。
網(wǎng)格治理暖民心。將黨建與網(wǎng)格化治理相結(jié)合，以“網(wǎng)小格”為依托，將黨建宣傳、平安建設(shè)、法制宣傳、城市管理、應(yīng)急消防等工作下沉27個網(wǎng)格，同步配備27余名兼職網(wǎng)格員，選拔874名樓棟長，通過“問題上報、案卷建立、任務(wù)指派、調(diào)查落實、反饋結(jié)果、結(jié)案歸檔”六步閉環(huán)工作法參與小區(qū)治理，累計走訪小區(qū)居民1500余人次，在32個小區(qū)重點巡查點位打卡900次，共受理并妥善處置網(wǎng)格員上報居民難題360余件，辦結(jié)率高達(dá)95%，實現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”。
物業(yè)聯(lián)動提質(zhì)效。充分發(fā)揮物業(yè)協(xié)調(diào)作用，探索建立社區(qū)、小區(qū)與物業(yè)服務(wù)站“組織共建、陣地共用、活動共辦、工作共抓”聯(lián)動機(jī)制，針對小區(qū)建立充電樁、停車難、小區(qū)綠化、清理消防通道等訴求，累計排查小區(qū)安全隱患400余處，解決居民日常需求500余件，努力達(dá)到“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和小區(qū)治理水平雙提升。
議事協(xié)商解難題。堅持發(fā)揮小區(qū)居民群眾主體作用，不斷探索小區(qū)居民民主協(xié)商議事體制機(jī)制，通過“支部提、多方議、集體決、群眾評”四步議事法，不斷激發(fā)小區(qū)居民參與治理的積極性。建立小區(qū)治理聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開黨建聯(lián)席會議，推動實現(xiàn)區(qū)域共建、事務(wù)共商、服務(wù)共享、資源共用，構(gòu)建起小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，累計制定環(huán)境維護(hù)、停車管理等“小區(qū)公約”80余條，“大家事、大家議、大家定、大家辦”的治理格局蔚然成風(fēng)。
細(xì)化服務(wù)體系，凝聚小區(qū)治理“大合力”
小區(qū)是城市基層治理的“單元細(xì)胞”，堅持重心下移、資源下沉，動員更多黨員、居民主動參與小區(qū)治理，形成多元治理合力。
紅色力量點亮“微心愿”。以小區(qū)為單位通過“線上線下全摸排、定期滾動勤摸排”等方式，按照直管、離退、在職、流動4項分類，“一類一檔”全面精準(zhǔn)建立臺賬，對4000余名黨員進(jìn)行精準(zhǔn)管理。通過深化“雙報到、雙服務(wù)”活動，39家縣直單位與小區(qū)結(jié)對32對，建立“需求、資源、項目”三張清單，500余名在職黨員開展“基層吹哨、部門報到”和“我為群眾辦實事”活動，為民辦事解困達(dá)400余件。
群眾參與激發(fā)“自治力”。充分發(fā)揮小區(qū)居民主體作用，覆蓋建立小區(qū)居民、黨員、特殊人員、重點人員、外來人員“五個清單”，累計動員400余名熱心居民、退役軍人、老黨員、大學(xué)生等群體為志愿者，配合社區(qū)參與小區(qū)治理，服務(wù)時長近3500余小時。今年以來，通過上門走訪、線上調(diào)研等方式累計收集居民“微訴求、微心愿”560余件，通過“小區(qū)派單、志愿者接單”的服務(wù)模式精準(zhǔn)辦理，開展各類志愿服務(wù)活動700余場次，不斷推動治理對象向治理力量轉(zhuǎn)變。
兩新聯(lián)動搭起“民心橋”。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體流動性大、分散性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的特點，打造集手機(jī)充電、飲食飲水、歇腳休息、納涼取暖等15項功能于一體的“紅色驛站”2個，已為160余名快遞外賣小哥提供便捷服務(wù)，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體構(gòu)建起“家門口”的“組織生活圈”。
