近年來，在基層治理的探索與實(shí)踐中，常寧市精準(zhǔn)發(fā)力，以精心構(gòu)建組織架構(gòu)、精細(xì)提供高效服務(wù)、精確完善管理機(jī)制的“三精策略”激活“三長(zhǎng)制”，有效提升基層治理效能，譜寫了一曲基層善治的華章。

精心構(gòu)建組織架構(gòu)，筑牢基層治理的“磐石根基”。基層治理如同大廈之建，組織架構(gòu)乃堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？茖W(xué)規(guī)劃組織體系，織密治理網(wǎng)絡(luò)。常寧市依據(jù)基層實(shí)際與村（社區(qū)）兩委的分工情況，結(jié)合網(wǎng)格化管理，精心構(gòu)建“片-組-鄰”三級(jí)組織體系。全市410個(gè)村（社區(qū)）被劃分為2026個(gè)片，由村（社區(qū)）兩委干部出任片長(zhǎng)；以5-15戶村民為單元設(shè)立“鄰”，由黨員或村民代表擔(dān)任鄰長(zhǎng)，全市共推選片長(zhǎng)2026名、組長(zhǎng)7726名、鄰長(zhǎng)21939名。如板橋鎮(zhèn)按照“片聯(lián)組，組聯(lián)鄰，鄰聯(lián)戶”原則，構(gòu)建起聯(lián)系緊密的治理網(wǎng)絡(luò)，分層建立微信群，實(shí)現(xiàn)信息共享。嚴(yán)格甄選“三長(zhǎng)”人員，匯聚多方賢能。在“三長(zhǎng)”推選過程中，全市秉持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。通過多種推選方式相結(jié)合，經(jīng)實(shí)地走訪、民主推選等多道程序?qū)θ诉x進(jìn)行資格審查。同時(shí)，將選人視野拓展到“兩代表一委員”、優(yōu)秀黨員、鄉(xiāng)賢能人等多類群體。像板橋鎮(zhèn)明確“五選”“五不選”標(biāo)準(zhǔn)，推選出的1100名村（居）民代表中黨員占比超55%。動(dòng)態(tài)管理“三長(zhǎng)”隊(duì)伍，確保隊(duì)伍活力。以參與基層治理的效果和村民反饋為依據(jù)，全市對(duì)“三長(zhǎng)”隊(duì)伍實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不勝任、不稱職或因其他原因不適宜繼續(xù)任職的人員及時(shí)調(diào)整，已動(dòng)態(tài)調(diào)整鄰長(zhǎng)715人次，確保隊(duì)伍始終保持活力與高效。

精細(xì)提供高效服務(wù)，奏響群眾滿意的“和諧旋律”。基層治理的核心要義在于全心全意為群眾呈上優(yōu)質(zhì)、貼心、全方位的服務(wù)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增添民生福祉?！叭L(zhǎng)”積極發(fā)揮帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溫暖民心。塔山瑤族鄉(xiāng)西江村鄰長(zhǎng)陳伯生憑借對(duì)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和特色的了解，利用自己在社交平臺(tái)上的人脈資源，制作精美的宣傳內(nèi)容，吸引了眾多游客關(guān)注黃平桂的餐飲民宿，從而2周內(nèi)助其增收3千多元。柏坊鎮(zhèn)將各類經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)化為鄰長(zhǎng)，這些鄰長(zhǎng)憑借自身的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和資源整合能力，帶動(dòng)10個(gè)村打造雙季稻生產(chǎn)示范片，在部分村積極探索新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升了收益，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫扶困難群體，彰顯人文關(guān)懷。當(dāng)群眾面臨困難時(shí)，“三長(zhǎng)”及時(shí)伸出援手。西嶺鎮(zhèn)石山村鄰長(zhǎng)張照枋在得知玉竹種植基地有被淹風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，憑借自己在村里的組織協(xié)調(diào)能力，迅速帶領(lǐng)黨員疏通溝渠，避免了損失。勝橋鎮(zhèn)留田村鄰長(zhǎng)秦超在村民郭云冬家遇車禍后，憑借自己在村里的人際關(guān)系和熱心腸，第一時(shí)間與村兩委共同探望，幫辦手續(xù)并發(fā)起募捐。保障群眾安全，穩(wěn)固治理防線?！叭L(zhǎng)”在安全保障方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。水口山鎮(zhèn)三香村片長(zhǎng)余家輝在山體滑坡時(shí)，憑借自己的應(yīng)急處理能力和對(duì)村里地理環(huán)境的熟悉，與村兩委迅速疏散群眾，處理及時(shí)獲國家應(yīng)急部通報(bào)表揚(yáng)。宜陽街道“三長(zhǎng)”聚焦多領(lǐng)域安全，開展宣傳排查，如2輪“敲門行動(dòng)”進(jìn)行冬春季防火宣傳，排查整改各類安全隱患。

精確完善管理機(jī)制，激活基層治理的“動(dòng)力源泉”。完善的管理機(jī)制猶如基層治理的強(qiáng)大動(dòng)力源泉，多措并舉為“三長(zhǎng)制”注入磅礴動(dòng)力，助推基層治理加速邁進(jìn)。規(guī)范管理隊(duì)伍，提升工作能力。常寧市將“三長(zhǎng)”納入黨員冬春訓(xùn)，利用紅色教育陣地與線上平臺(tái)開展常態(tài)化培訓(xùn)。2023年以來，組織鄰長(zhǎng)觀看教育片30余場(chǎng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次，培訓(xùn)覆蓋10000余人次，有效提升“三長(zhǎng)”工作能力。發(fā)揮最大效能，精準(zhǔn)對(duì)接需求。通過“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)、固定接訪日以及入戶走訪“敲門行動(dòng)”等，“三長(zhǎng)”深入群眾當(dāng)中。全市“三長(zhǎng)”積極開展工作，共摸排各類問題4000多個(gè)，涵蓋矛盾糾紛、群眾訴求、安全隱患等方面，并且為群眾提供了10527件以上微服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，大大提升了基層治理效能。常態(tài)化保障激勵(lì)，激發(fā)工作熱情。村（社區(qū)）每季度召開鄰長(zhǎng)見面會(huì)，評(píng)選“最美鄰長(zhǎng)”并進(jìn)行集中表彰，授予榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，還邀請(qǐng)優(yōu)秀鄰長(zhǎng)分享經(jīng)驗(yàn)。在個(gè)人發(fā)展方面，表現(xiàn)突出的“鄰長(zhǎng)”可優(yōu)先發(fā)展為黨員、作為入黨積極分子和村（社區(qū)）后備力量培養(yǎng)。2023年，29人納入村（社區(qū)）兩委成員，330人納入村級(jí)后備力量，64人發(fā)展為中共黨員，255人提名為各級(jí)“兩代表一委員”，極大地激發(fā)了“三長(zhǎng)”的工作積極性。