近年來，衡陽市雁峰區(qū)白沙洲街道堅持以推深做實“三長制”為依托，在街道8個社區(qū)建立起片組鄰“三長制”組織體系，選優(yōu)訓強“三長”隊伍，嚴格落實四項機制，充分發(fā)揮“三長”作用，構(gòu)建基層治理新體系，暢通服務群眾的“最后一米”。

鍛造過硬“三長”隊伍，凝聚基層治理新力量

嚴格標準“選”。片長由社區(qū)干部擔任，組長由居民小組長擔任，重點對鄰長推選嚴格把關(guān)，按照“五選五不選”的選用原則，通過居民自薦、群眾推選、微信群互薦等方式，從居民代表、黨員、“兩代表一委員”、離退休干部、優(yōu)秀志愿者、熱心群眾等群體中擇優(yōu)推選“鄰長”。目前，共選配片長60名、組長94名、鄰長1417名，結(jié)對聯(lián)系轄區(qū)20635戶居民家庭，構(gòu)建戶戶有人聯(lián)的基層治理格局。常態(tài)培訓“育”。建立線上與線下相結(jié)合的培訓模式，利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、紅星網(wǎng)、紅星云、衡陽智慧黨建網(wǎng)，結(jié)合以會代訓、專題培訓、結(jié)對幫帶等方式開展經(jīng)常性學習培訓，不斷提升“三長”思想認識和履職能力。2024年開展矛盾糾紛化解、政策宣傳、民情聯(lián)絡(luò)等線上線下專題培訓60余次，經(jīng)驗分享會12場次，累計培訓1600余人次，實現(xiàn)了培訓全覆蓋。堅持動態(tài)“管”。建立動態(tài)調(diào)整機制，及時掌握鄰長履職情況、思想動態(tài)，對不勝任不稱職、長期外出難以正常履職等不適宜繼續(xù)擔任的組長、鄰長，及時調(diào)整并擇優(yōu)補充。對現(xiàn)有的居民代表實行街道社區(qū)同步更新的動態(tài)管理模式，做到底數(shù)清、情況明。2024年，街道調(diào)整群眾滿意度不高的鄰長32名，及時補選鄰長82名。

嚴格落實“四項”機制，開拓基層治理新路徑

落實聯(lián)系走訪機制。建立“片組鄰”三級微信網(wǎng)格群，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，通過定期走訪、電話詢問、微信詢問等多種方式，確保重點戶每周聯(lián)系一次、普通戶每月上戶走訪一次，及時收集群眾意見和建議。截至目前，共收到群眾提出的涉及小區(qū)治安環(huán)境改善、屋頂漏水修復、安全隱患排除等微小問題356條，均在最快時間內(nèi)整改解決到位。落實快速響應機制。鄰長在日常走訪中，一旦發(fā)現(xiàn)群眾問題或安全隱患，通過“三事分流”原則，將問題分為“小事”“大事”和“難事”，分別由鄰長、組長和片長負責解決或上報。同時建立民情臺賬，對群眾反映的問題進行梳理、分類和處置，確保事事有回音、件件有落實。落實結(jié)對服務機制。根據(jù)群眾需求，“三長”結(jié)合自身特長和資源優(yōu)勢，與低保戶、五保戶、困難群體等重點戶結(jié)成對子，定期開展幫扶活動。如白沙社區(qū)鄰長為事實孤兒提供生活照料、白竹皂社區(qū)鄰長為困難家庭提供就業(yè)援助等。通過結(jié)對服務機制的落實，有效提升了為群眾服務的針對性和實效性。落實問題處置機制。建立居民吹哨、鄰長傳導、片組匯總、街社響應、部門聯(lián)動的問題閉環(huán)處置工作機制，社區(qū)定期召開問題研討會，梳理研討回訪群眾建議，有針對性改進工作方法，有效破解基層治理“末梢困境”。2024年共收集問題370件，已處理解決325件。

充分發(fā)揮“五員”作用，譜寫基層治理新篇章

發(fā)揮“三長”政策宣傳員作用，當好群眾身邊“貼心人”?！叭L”通過召開“屋場懇談會”、開展敲門行動、發(fā)放宣傳單等，積極宣傳文明創(chuàng)建、醫(yī)療保障、旅發(fā)大會、養(yǎng)老服務等工作政策，讓群眾了解基層政策、理解基層工作。2024年共開展黨的二十大精神宣講、助力旅發(fā)會、文明創(chuàng)建、醫(yī)保政策宣講等活動300余場次。發(fā)揮“三長”民情聯(lián)絡(luò)員作用，搭建服務群眾“連心橋”。鄰長對所聯(lián)系的居民戶每月保持電話聯(lián)系一次以上，根據(jù)實際情況不定期上門走訪，認真記錄走訪民情。同時將群眾訴求按“輕重緩急”進行分類建檔，做到急事要快辦、難事要齊辦，力爭處理好群眾的心頭事、煩心事。發(fā)揮“三長”文明示范員作用，爭做社會文明“引領(lǐng)者”?！叭L”帶頭遵守社會公德、恪守職業(yè)道德、弘揚家庭美德，樹立文明新風，帶頭遵守居規(guī)民約，帶頭參加志愿服務，勸導群眾抵制人情攀比、鋪張浪費、打牌賭博等不良惡習，以實際行動爭做社會文明的示范者和引領(lǐng)者。2024年以來，“三長”參與志愿服務1300余人次，帶頭參與人居環(huán)境整治200余人次，全面構(gòu)建起社會文明新風尚。發(fā)揮“三長”安全防護員作用，筑牢群眾安全“防護墻”。積極參與安全隱患排查工作，協(xié)助社區(qū)做好人、房、物等基礎(chǔ)信息采集等工作，對本地自然災害隱患、安全生產(chǎn)隱患、防溺水、森林防火等工作進行排查梳理，及時發(fā)現(xiàn)并上報苗頭性、傾向性問題和各類安全隱患。在2024年的抗擊雪情和防汛救災中，“三長”們沖鋒在前，筑牢了一道堅固的安全防線。發(fā)揮“三長”矛盾調(diào)解員作用，做好鄰里之間“和事佬”。充分發(fā)揮“三長”在矛盾調(diào)解中的積極作用，設(shè)立了“兩個通道”，線上、線下雙聯(lián)動，迅速回應群眾，憑借“人相熟、情相牽、心相通”的近鄰優(yōu)勢，實現(xiàn)“私事止于鄰、小事止于組、大事止于片”。2024年由“三長”負責調(diào)解的矛盾糾紛364件，調(diào)解成功率達到95%以上。