省委十二屆四次全會召開以來，新晃侗族自治縣委、縣政府緊緊錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰(zhàn)略，全力打造“一堡五高地”，奮力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，獲2023年度全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣。

突出發(fā)展重點，推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級

縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基本單元，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)。新晃依照這一指導(dǎo)思路，突出重點、抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)對標(biāo)、迅速跟進。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。增強與全省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、懷化“5+10”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的鏈接密度和協(xié)同粘性，明確縣域“一主兩特”產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進“七大產(chǎn)業(yè)”競相發(fā)展，獲批省級化工園區(qū)，湖南懷化鐵合金基地西部片區(qū)成功落地，中國黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會永久落戶新晃，獲評中國生態(tài)黃精之鄉(xiāng)。同時積極借勢、借智、借力，深化與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)“1+7”、中南大學(xué)“1+4”以及湖南中醫(yī)藥大學(xué)戰(zhàn)略協(xié)作，依托新晃黃精產(chǎn)業(yè)研究院、黃牛養(yǎng)殖科技小院等專業(yè)平臺推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。

（新晃黃精育苗基地）

全面融入懷化國際陸港建設(shè)。把懷化國際陸港·新晃港建設(shè)作為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“第一機遇”，謀劃推動大新公鐵聯(lián)運物流園、G6512（秀從高速）新晃段、滬昆高速新晃服務(wù)區(qū)流量經(jīng)濟綜合體、通用航空機場等基礎(chǔ)設(shè)施項目。全面對接西部陸海新通道沿線城市，充分發(fā)揮縣級海關(guān)服務(wù)站職能作用，推動臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年，新晃港貨運總吞吐量達47.85萬噸，開行國際班列共45.64列（2282標(biāo)箱）。

堅持以問題導(dǎo)向推進深層次改革。聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題和縣域群眾的急難愁盼問題，常態(tài)化開展專題調(diào)研和縣處級干部“走找想促”活動，因地制宜實施“1+4”“黨建+微網(wǎng)格”基層治理、“1+2+3+N+X”金融服務(wù)體系、“就業(yè)幫”服務(wù)驛站等一批改革。扎實開展好“四員”聯(lián)企、“三送三解三優(yōu)”“企業(yè)家接待日”等活動，持續(xù)開展深化營商環(huán)境頑瘴痼疾專項整治，優(yōu)化營商環(huán)境連續(xù)兩年排全省前二十。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)新開展以壯大村集體經(jīng)濟為主、改善農(nóng)村人居環(huán)境整治和強化鄉(xiāng)村治理為輔的鄉(xiāng)村振興“一主兩輔” 工作，大力實施“侗鄉(xiāng)五十工程”，2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接綜合評價為“好”等次，獲2023年度全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣。

（遠眺桂花島）

聚焦主要目標(biāo)任務(wù)，落實“八大行動”

為加速推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，新晃高規(guī)格成立了“八大行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組建實施“八大行動”工作專班，聚焦主要目標(biāo)任務(wù)，集中優(yōu)勢資源，匯聚全縣之力，切實抓好“八大行動”貫徹落實。

產(chǎn)業(yè)培育加力提速。新材料產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計增速達22%，產(chǎn)業(yè)鏈稅收預(yù)計增速達18%，完成招商引資項目5個。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值預(yù)計同比增長23.66%，新引進投資5000萬以上中醫(yī)藥項目5個，新增中藥材種植面積1156.67公頃，新增中藥材生產(chǎn)經(jīng)營主體29家。食品產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計增速7%，新引進招商項目4個。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)新增限額以上批零住餐企業(yè)4家，累計完成外貿(mào)實績企業(yè)20家。文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上文化和旅游企業(yè)營業(yè)收入1.3億元，增速達36.91%。另外，在數(shù)字經(jīng)濟方面，“晃牛?！睌?shù)據(jù)產(chǎn)品在深圳數(shù)據(jù)交易所正式上市并實施首單交易，全國首例鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)資產(chǎn)無抵押融資授信落戶新晃。

創(chuàng)新動能持續(xù)提升。上半年申報第一批高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比例達48%。引進省級科技特派員4人，省級科技“三區(qū)”人才15人。幫助科技型中小企業(yè)申請知識信用貸款2000余萬元，提前完成全年任務(wù)。

需求潛力有效激發(fā)。建成城北商貿(mào)服務(wù)中心和綜合商貿(mào)服務(wù)中心，順利舉辦2024全國網(wǎng)上年貨節(jié)（新晃區(qū)域）活動暨新晃農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨等促消費活動。大力推行“三全一精準(zhǔn)”招商新模式，新引進招商引資項目24個，總投資額62.83億元，其中新引進10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目3個，三類500強項目2個。

改革攻堅實現(xiàn)突破。深入推進“綜合窗口”“一照通”“高效辦”改革，政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一受理辦結(jié)率提升至90%以上，企業(yè)和群眾辦事紙質(zhì)證照免提交率提升至60%以上，全縣高頻事項“一件事一次辦”實現(xiàn)率100%。成立新晃盛鼎農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)有限公司，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系加快構(gòu)建。

市場活力不斷增強。上半年，全縣經(jīng)營主體凈增長1218戶，完成進度85.90%。企業(yè)凈增長419戶，完成進度107.44%。“個轉(zhuǎn)企”14戶，完成進度93.33%。加快知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)，全縣每萬人發(fā)明專利擁有量2.68件。

區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。大力推進大（龍）新（晃）經(jīng)濟協(xié)作示范園建設(shè)，謀劃共建新能源新材料產(chǎn)業(yè)配套基地。深化與蘭州新區(qū)秦川園區(qū)交流合作，積極探索“飛地”產(chǎn)業(yè)合作機制。

安全底線守穩(wěn)守牢。全力推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全縣累計排查重大安全隱患261個，到期整改率100%，安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。組織省際接邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門簽訂生態(tài)環(huán)境保護合作協(xié)議，持續(xù)推進環(huán)境質(zhì)量改善。全力防范政府債務(wù)風(fēng)險，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。

民生保障更加可感。截至7月底，省10件21項重點民生實事達到序時進度20項，已完成任務(wù)5項。市級5件5項重點民生實事達到序時進度2項，已完成1項。4個縣人大票決民生項目平穩(wěn)推進。

（侗錦廣場）

集中優(yōu)勢資源，以實干實績展現(xiàn)新作為

以省委、市委全會精神為指引，新晃將繼續(xù)扎實做好穩(wěn)增長、促改革、保民生等各方面工作，堅定不移推動高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，以實干實績在中國式現(xiàn)代化湖南建設(shè)中展現(xiàn)新作為。

全力推動內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)取得新成效。加快推進懷化國際陸港·新晃港港產(chǎn)城融合發(fā)展，力爭新晃港年度貨運量繼續(xù)在全市位居前列。聚焦黨的二十屆三中全會明確的新目標(biāo)新任務(wù)，組織全縣處級干部開展專題調(diào)研，找準(zhǔn)縣域社會經(jīng)濟發(fā)展對改革的現(xiàn)實需求，厘清進一步深化改革的重點方向和可行路徑。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強與中南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的“校地企”協(xié)作，充分發(fā)揮新晃黃精產(chǎn)業(yè)研究院、黃牛養(yǎng)殖科技小院等科研平臺作用，加快推動“一主兩特”產(chǎn)業(yè)項目提質(zhì)增效。積極推動數(shù)字經(jīng)濟、文旅等新業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步提升“晃品”知名度。持續(xù)推進縣域七大產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈，加大“三全一精準(zhǔn)”招商力度，努力引進一批“專精特新”項目。

用心用情抓好民生事業(yè)。扎實保障民生，全面完成省、市下達的重點民生實事項目。扎實做好就業(yè)服務(wù)，推進現(xiàn)代化教育體系建設(shè)，擴大衛(wèi)生健康服務(wù)覆蓋面。進一步豐富文化消費場景，完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施。

扎實做好安全穩(wěn)定相關(guān)工作。積極防范各領(lǐng)域重大風(fēng)險，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全。強化預(yù)算管理，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故。加強自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急演練，提升全民防災(zāi)減災(zāi)能力。持續(xù)深化“三源共治”，不斷完善基層治理體系。認真抓好中央、省、市環(huán)保督察“回頭看”，確保整改到位不反彈。