近年來，保靖縣把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為推動鄉(xiāng)村振興的重中之重，通過統(tǒng)籌調(diào)度、精準(zhǔn)施策、多方推動，不斷積聚村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，助力群眾增收致富。

黨建引領(lǐng)，把握發(fā)展“新高度”

健全機(jī)制抓實。成立以縣委書記任組長的發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議辦公室，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級書記抓集體經(jīng)濟(jì)格局。出臺《保靖縣新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年行動方案》，實施“黨建＋”九大行動，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、縣直機(jī)關(guān)聯(lián)村結(jié)對機(jī)制，構(gòu)建縣委統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、工作融合、協(xié)力振興的工作格局。

分類施策指導(dǎo)。堅持一張藍(lán)圖繪到底，實施村集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”行動，分年度細(xì)化提出階段性發(fā)展目標(biāo)。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記按照“一村一策一品”開闊思路、選準(zhǔn)路子，組織專門團(tuán)隊對集體經(jīng)濟(jì)20萬元以下的薄弱村進(jìn)行調(diào)研，縣整合支農(nóng)惠農(nóng)資金實施地方財政扶持項目18個，積極撬動社會資金參與支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

規(guī)范管理增效。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，切實落實村集體資產(chǎn)年清查制度和定期報告制度。充分發(fā)揮村黨組織和村務(wù)監(jiān)督委員會作用，加大村集體資產(chǎn)、廉政風(fēng)險、公司治理等方面監(jiān)督力度，定期對各村集體經(jīng)濟(jì)資金、資產(chǎn)的驗證和使用管理情況、入股分紅情況等進(jìn)行核實審計，確保村集體經(jīng)濟(jì)資金使用合規(guī)、報銷票據(jù)規(guī)范齊全，讓村民對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意放心。

改革賦能，挖掘發(fā)展“新深度”

向“新”發(fā)力。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、支部合作、公司主導(dǎo)、黨員帶動、群眾參與”的原則，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立強村公司，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新機(jī)制、新動力。村集體經(jīng)濟(jì)組織通過投資、參股等形式單獨或聯(lián)合組建，實行種收銷全過程托管，探索帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品銷售和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的經(jīng)營渠道，生產(chǎn)經(jīng)營收益由“強村公司”和村集體按比例分紅。今年來，強村公司共為村集體經(jīng)濟(jì)助力增收310.47萬元。

向“質(zhì)”而行。搶抓岳陽市對口幫扶保靖縣30周年契機(jī)，升級對口聯(lián)幫模式，推進(jìn)“百企聯(lián)百村”，選取100個班子強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、項目見效快的村（社區(qū)），與100家岳陽市企業(yè)結(jié)對合作，用發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗推動村集體經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)”發(fā)展。如遷陵鎮(zhèn)和平村打造百畝“賽紅”辣椒種植示范基地，截至目前基地已采摘辣椒4萬斤，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增收8.8萬元。

向“聯(lián)”圖強。創(chuàng)新組織設(shè)置，按照“位置相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、發(fā)展相通”的原則，采取“強帶弱、大帶小”等方式，打造鳳巢山片區(qū)聯(lián)合黨委，組建“多村聯(lián)建”的甘溪紅農(nóng)業(yè)有限公司、土司農(nóng)業(yè)有限公司等4家公司，有效破解村集體經(jīng)濟(jì)不強等難題。聚焦現(xiàn)代種業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取“龍頭企業(yè)+上下游企業(yè)”、“職能部門+關(guān)聯(lián)企業(yè)”等方式，謀劃鳳巢山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)多個跨村項目、連片項目、共富項目，實現(xiàn)提質(zhì)增收。

聚力合作，提振發(fā)展“新速度”

鍛造骨干強隊伍。開展村黨組織帶頭人“雁陣培育”計劃，按照“優(yōu)秀干部留一批、后備干部用一批、外出能人引一批”的方式，選配44名頭腦活、懂經(jīng)營、會管理、責(zé)任心強的黨員到村支“兩委”班子，提升班子綜合素質(zhì)，強化村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、號召力。將370名致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培養(yǎng)成黨員和村級后備力量，匯聚黨組織和黨員整體合力。

人才組團(tuán)優(yōu)服務(wù)。深入實施新農(nóng)人隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民“廣培精育”行動，全面推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等“十路人才”引育，提高鄉(xiāng)村人才素質(zhì)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村人才隊伍。組織5個縣級重點產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)為村集體經(jīng)濟(jì)組織提供全時段、全方位指導(dǎo)服務(wù)。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織建立科技小院、專家工作室、人才驛站等聚才用才平臺，吸納縣內(nèi)外專家人才為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)智出力。

公益基金聚人心。按照效益為上、成果共享、成員受益、民主公開等原則，抽取村集體經(jīng)濟(jì)30%設(shè)置村集體公益金，鼓勵支持本村公益、福利、文化、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，讓村民共享村集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展紅利。目前，全縣65個村集體累計提取公益金298余萬元支持本村公益事業(yè)。