針對流動黨員去向掌握難、學(xué)習(xí)落實難、活動開展難、作用發(fā)揮難等問題，耒陽市持續(xù)加強和改進流動黨員管理，確保流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失、務(wù)工不誤學(xué)、歸鄉(xiāng)有作為”。

建立流動黨員“小臺賬”。一方面，按照“黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里”的原則，采取“黨員集中的地方單獨建，黨員分散的地方聯(lián)合建”的辦法，在廣州、深圳、東莞等地建立流動黨支部和黨員管理站；另一方面，在流入黨員較多的街道、社區(qū)和非公企業(yè)，成立黨員服務(wù)中心與臨時黨支部，加強對流入黨員的教育管理，在城區(qū)的六個街道及各個社區(qū)成立了黨員活動中心，全權(quán)負責(zé)對流入黨員的教育管理；實行流動黨員登記備案制度，建立流動黨員管理臺賬，健全流動黨員檔案管理，對流動黨員逐一登記造冊，全面掌握流動黨員的外出時間、流出地點和聯(lián)系方式。對已轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系的流動黨員注重與其轉(zhuǎn)入地黨組織聯(lián)系，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，有力有序，避免出現(xiàn)“口袋黨員”或“隱形黨員”。

讓流動黨員彰顯“大擔(dān)當”。建立“三個明確”制度，以選配聯(lián)絡(luò)員為突破口，明確專人包聯(lián)流動黨員，安排黨支部委員與外出流動黨員保持經(jīng)常性聯(lián)系，每月至少與流出黨員聯(lián)系一次，督促黨員到流入地黨組織報到。發(fā)放《流動黨員活動證》，便于流動黨員隨時與黨組織聯(lián)系和互動；明確組織生活要求以及明確服務(wù)幫扶措施，定期了解流動黨員家庭生產(chǎn)生活情況，加強對流動黨員的聯(lián)系幫扶，采取黨組織聯(lián)系、黨員群眾互助等方式，對生產(chǎn)生活遇到困難的流動黨員家庭進行走訪慰問，確保流動黨員大事有人管、小事有人問、難事有人幫；每年統(tǒng)一組織一次評議，及時登記流動黨員參加組織活動、交納黨費、履行職責(zé)等方面的情況，并明確專人跟蹤管理和評價考核，年終將流入黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)統(tǒng)一向流出地黨組織反饋；構(gòu)筑全周期跟蹤服務(wù)，以基層黨支部為單位，明確專人負責(zé)流動黨員管理，建立健全外出報告、承諾事項、定期思想?yún)R報、及時督促提醒等制度。

為流動黨員搭建“多平臺”。精心定制“學(xué)習(xí)菜單”，搭建好“線上送學(xué)＋線下促學(xué)”的學(xué)習(xí)模式；堅持“實際、實在、實用”的原則，以拓寬覆蓋面為發(fā)力點，定期對流動黨員進行教育培訓(xùn)。一方面為流出在外黨員郵寄學(xué)習(xí)資料，依托基層黨組織建立流動黨員管理工作微信群，定期發(fā)布相關(guān)學(xué)習(xí)文件資料，積極開展學(xué)習(xí)交流，確保線上“充電”不掉隊，防止出現(xiàn)流動黨員“失學(xué)”現(xiàn)象。充分利用“學(xué)習(xí)強國”“紅星網(wǎng)（云）”“衡陽智慧黨建”“耒陽組工”等載體開展線上教育培訓(xùn)，實現(xiàn)流動黨員學(xué)習(xí)教育的“多樣化”；一方面抓住流動黨員外出前和返回后兩個重要時間節(jié)點建立集中補課制度，通過黨員大會、“屋場懇談會”、黨員冬春訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、談心談話等方式，及時為流動黨員“補鈣壯骨”，進一步提升理論水平和政治修養(yǎng)。

讓流動黨員“歸鄉(xiāng)有作為”。通過設(shè)置“流動黨員先鋒模范崗”，開展“我為家鄉(xiāng)發(fā)展獻良策”征集活動，充分激發(fā)流動黨員參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情；以宣講“灣村明白人”基層治理新模式實踐活動為契機，積極為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供建議、推薦客商、引進項目，爭做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“信息員”、招商引資的“聯(lián)絡(luò)員”、群眾外出務(wù)工的“引路員”，切實為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻策、盡心出力，推動“五個耒陽”建設(shè)。對流出黨員，主要發(fā)揮他們在服務(wù)外出務(wù)工群眾以及助力家鄉(xiāng)公益事業(yè)等方面的作用；對流入黨員，主要發(fā)揮他們在服務(wù)駐地群眾以及用工企業(yè)方面的作用；做好優(yōu)秀農(nóng)村外出務(wù)工黨員回引培養(yǎng)工作，將有經(jīng)濟頭腦、有致富能力的優(yōu)秀流動黨員納入村（社區(qū)）后備力量重點培養(yǎng)，對條件成熟能進村（社區(qū)）“兩委”班子的流動黨員及時委以重任。