近年來(lái)，慈利縣三官寺土家族鄉(xiāng)黨委高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)“三長(zhǎng)制”工作，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，在全鄉(xiāng)17個(gè)村建立起“片組鄰”基層治理組織體系，推動(dòng)形成“村‘兩委’成員——村民小組長(zhǎng)——村民代表”三級(jí)服務(wù)群眾體系，將基層治理“觸角”延伸到千家萬(wàn)戶，助力基層治理取得實(shí)效。

抓實(shí)保障，以“賦能”開(kāi)新局。注重落實(shí)保障，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，既做好“規(guī)定動(dòng)作”，又創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，推動(dòng)片組鄰“三長(zhǎng)制”工作走深走實(shí)。因地制宜選三長(zhǎng)。以“戶戶有人聯(lián)、家家有服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各村實(shí)際，在原有村民小組基礎(chǔ)上直接分組，將相鄰居住的5-15戶劃分為鄰，通過(guò)個(gè)人自薦、群眾推薦、村“兩委”審核、鄉(xiāng)黨委備案的方式，全鄉(xiāng)擇優(yōu)推選片、組、鄰長(zhǎng)1027人聯(lián)系群眾6806戶。實(shí)事求是評(píng)先進(jìn)。以群眾滿意不滿意作為根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“三長(zhǎng)”日常工作表現(xiàn)，由群眾打分評(píng)選“最美組長(zhǎng)”“最美鄰長(zhǎng)”等。株木崗村首創(chuàng)“積分獎(jiǎng)勵(lì)+為民銀行”做法，村民代表履職服務(wù)后進(jìn)行積分并公示，個(gè)人可憑積分兌換相應(yīng)分值的商品。每季度村黨組織根據(jù)積分和平時(shí)履職情況綜合評(píng)選“代表之星”“服務(wù)之星”“治理之星”“文明之星”“監(jiān)督之星”。學(xué)以致用促履職。堅(jiān)持“鄉(xiāng)級(jí)集中調(diào)訓(xùn)、村級(jí)網(wǎng)格實(shí)訓(xùn)”相結(jié)合，通過(guò)專題培訓(xùn)、崗位練兵等方式，提升“三長(zhǎng)”聯(lián)系服務(wù)群眾能力，廣泛吸納非黨員“三長(zhǎng)”參與“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)。目前，全鄉(xiāng)已組織開(kāi)展“三長(zhǎng)”履職業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)40余次，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、入戶走訪等方式開(kāi)展崗位練兵50余次，總結(jié)了“三長(zhǎng)制”工作中的一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

聚焦服務(wù)，以“實(shí)干”譜新篇。發(fā)揮“三員”職能，在與民交心中扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)，讓黨員干部與群眾站在一起、想在一起、干在一起。引導(dǎo)當(dāng)好政策宣傳員。引導(dǎo)“三長(zhǎng)”通過(guò)通俗易懂的“鄉(xiāng)音土話”開(kāi)展各類宣講，講深講透黨的創(chuàng)新理論、方針和政策等，拉近各項(xiàng)惠民政策與群眾“零距離”，推動(dòng)黨的政策主張成為群眾自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)當(dāng)好民情聯(lián)絡(luò)員。建立“三長(zhǎng)”參與基層治理專項(xiàng)清單，靈活采用個(gè)別訪談、集中暢談、專題座談等方式，以拉家常的形式引導(dǎo)村民講心里話，切實(shí)收集民生與發(fā)展中村民的急難愁盼問(wèn)題并及時(shí)向上反饋解決。引導(dǎo)當(dāng)好文明示范員?！叭L(zhǎng)”帶頭遵守村規(guī)民約，借助農(nóng)家書(shū)屋、新時(shí)代文明實(shí)踐站等宣傳陣地，號(hào)召村民做移風(fēng)易俗的踐行者、倡導(dǎo)者；開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)活動(dòng)，“三長(zhǎng)”帶頭清理村道兩旁雜草，為村里孤寡老人和留守兒童送去日常物資與情感關(guān)懷，得到群眾廣泛好評(píng)。

健全機(jī)制，以“增效”建新功。始終堅(jiān)持把制度管理與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一，加強(qiáng)基層治理多元主體深度融合，在完善工作機(jī)制中尋求共建共治共享，提升基層治理效能。突出黨建引領(lǐng)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持黨員參選聯(lián)戶鄰長(zhǎng)，充分發(fā)揮黨員鄰長(zhǎng)先鋒模范作用，創(chuàng)新實(shí)施“鄰長(zhǎng)服務(wù)周”工作機(jī)制，固定每月主題黨日活動(dòng)前一周，全覆蓋開(kāi)展鄰長(zhǎng)服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)“片帶組、組帶鄰”的方式集中開(kāi)展政策宣傳、矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查、意見(jiàn)訴求征集等。嚴(yán)格監(jiān)督管理。將“三長(zhǎng)制”工作作為村級(jí)年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)“三長(zhǎng)”履職情況進(jìn)行考核，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度，每季度曬一曬“三長(zhǎng)”成績(jī)單，每半年開(kāi)展一次問(wèn)題反思與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)不合格的“三長(zhǎng)”及時(shí)進(jìn)行教育與調(diào)整。同時(shí)制定完善激勵(lì)“三長(zhǎng)”擔(dān)當(dāng)作為事項(xiàng)清單，繪制并公示各村片組鄰“三長(zhǎng)制”組織架構(gòu)圖，接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化民情處置。堅(jiān)持“村民吹哨，‘三長(zhǎng)’報(bào)到”的工作機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注低保戶、監(jiān)測(cè)戶等特殊群體，創(chuàng)新實(shí)行“一網(wǎng)三包四色服務(wù)”治理機(jī)制，將所有農(nóng)戶根據(jù)家庭條件、實(shí)際需求等因素，按“紅色、橙色、黃色、綠色”進(jìn)行分級(jí)聯(lián)系服務(wù)，根據(jù)顏色分級(jí)，擇優(yōu)選擇服務(wù)能力強(qiáng)的村民代表進(jìn)行聯(lián)系，及早發(fā)現(xiàn)處置苗頭性問(wèn)題2200余個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。