郴州市北湖區(qū)委編辦通過(guò)在“消化機(jī)關(guān)事業(yè)編制、落實(shí)機(jī)構(gòu)改革、破解小馬拉大車、解決歷史遺留問(wèn)題”四個(gè)方面上發(fā)力，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作有力有序開展，努力構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)職能體系。

向消化機(jī)關(guān)事業(yè)編制發(fā)力，啃下巡視整改硬骨頭。自2020年省委機(jī)構(gòu)編制巡視反饋機(jī)關(guān)混用事業(yè)編制問(wèn)題后，北湖區(qū)認(rèn)真研究，仔細(xì)論證，堅(jiān)持嚴(yán)格管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，將人員消化與資源回收結(jié)合起來(lái)，一方面按照“只出不進(jìn)、空一減一”管理辦法，及時(shí)回收空余機(jī)關(guān)事業(yè)編制；另一方面主動(dòng)謀劃，將部分機(jī)關(guān)事業(yè)人員按身份性質(zhì)、個(gè)人素質(zhì)、技能類型等條件分別調(diào)配到事業(yè)單位、參公單位或有空編的行政機(jī)關(guān)消化，經(jīng)過(guò)近三年的推動(dòng)，累計(jì)共消化機(jī)關(guān)事業(yè)編制112名。2024年，為徹底解決工人身份機(jī)關(guān)事業(yè)人員的消化，通過(guò)置換使用機(jī)關(guān)工勤編制的方式，收回最后6名機(jī)關(guān)事業(yè)編制，至此，北湖區(qū)再無(wú)機(jī)關(guān)混用事業(yè)編制問(wèn)題，啃下整改硬骨頭。

向穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革發(fā)力，推動(dòng)決策部署落地見效。聚焦社會(huì)工作、數(shù)據(jù)管理、鄉(xiāng)村振興、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域。按照職責(zé)上下對(duì)標(biāo)、編制實(shí)事求是、機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)表的要求，出臺(tái)各涉改部門新“三定”方案，明確社會(huì)工作、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、數(shù)據(jù)管理職責(zé)。在存量行政編制嚴(yán)重不足的情況下，通過(guò)收回金融辦、鄉(xiāng)村振興局等撤并部門行政編制和將涉改人員調(diào)整到有空編單位的方式，盤活行政資源，為社會(huì)工作、林業(yè)、數(shù)據(jù)管理等機(jī)構(gòu)保障行政編制17名。撤銷自然資源、人力資源、工業(yè)電力、住房建設(shè)等4支執(zhí)法隊(duì)伍，將相關(guān)執(zhí)法職責(zé)回歸機(jī)關(guān)，相關(guān)人員編制劃至對(duì)應(yīng)部門所屬的其他事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

向破解“小馬拉大車”問(wèn)題發(fā)力，加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同類機(jī)構(gòu)，將政務(wù)（便民）服務(wù)中心與社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心合并，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共精簡(jiǎn)事業(yè)單位20余個(gè)，讓機(jī)構(gòu)更精簡(jiǎn)、職責(zé)更清晰、力量更集中。推動(dòng)編制資源向基層傾斜，為“馬”賦能。核增鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)編制13名，核增鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心編制14名，共27名。清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌，為“車”減負(fù)。嚴(yán)查“條條干預(yù)”，明確除新時(shí)代文明實(shí)踐中心及中央規(guī)定的其他牌子外，不得加掛任何牌子。按照省、市統(tǒng)一部署和政策口徑，在全區(qū)范圍開展違規(guī)掛牌清理整治行動(dòng)，統(tǒng)一室外標(biāo)牌、室內(nèi)標(biāo)牌規(guī)格，重新制作懸掛門牌438塊，拆除違規(guī)多掛室外門牌15塊，切實(shí)為基層減負(fù)。

在妥善解決遺留問(wèn)題上發(fā)力，破解編制管理難題。區(qū)委編辦會(huì)同組織、人事等部門，組織市廣電下放13名自籌人員、區(qū)婦幼保健院19名自籌人員競(jìng)聘各自單位全額事業(yè)崗位，通過(guò)比選打分、面試評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)考察等程序，分兩批共19名自籌人員通過(guò)競(jìng)聘上崗，其余婦幼保健院13名自籌人員也按競(jìng)聘得分排序，待本單位有空編后，依序入編。平穩(wěn)解決了區(qū)審計(jì)事務(wù)中心、區(qū)婦幼保健院等13個(gè)區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位同時(shí)使用兩種性質(zhì)編制的管理問(wèn)題。